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健全金融宏观调控机制建设现代中央银行制度 金融体制建设再迎顶层指导

来源:城市金融报 编辑:金子 2019-11-08 16:16:51

  11月6日,国务院金融稳定发展委员会召开第九次会议,学习贯彻党的十九届四中全会精神,研究深化中小银行改革、防范化解金融风险等问题,部署金融领域重点工作。

  会议内容主要涉及四大方面。

  重点一:深化中小银行改革

  会议指出,要深化中小银行改革,健全适应中小银行特点的公司治理结构和风险内控体系,从根源上解决中小银行发展的体制机制问题。

  新网银行首席研究员、国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示,中小银行机构在业务模式、客户定位、风控技术方面初步形成自身特色,弥补了原有银行体系的不足,提高金融服务可得性,对缓解中小企业“融资难”、“融资慢”发挥了积极作用,但也存在不少问题。

  会议强调,当前要重点支持中小银行多渠道补充资本,优化资本结构,增强服务实体经济和抵御风险的能力。要注意推广一些中小银行经营管理中的好经验好做法,改进中小银行的商业模式。

  对此,兴业研究分析师郭益忻分析称,转股型永续债、非上市优先股、非上市可转债、转股型二级资本债都可能成为支持中小银行多渠道补充资本的工具。

  重点二:完善金融支持科技创新的政策措施

  会议强调,要完善金融支持科技创新的政策措施,优化科技创新融资方式,改善配套政策环境。要坚持市场化、法治化原则,发挥好各类产业投资基金、创业投资基金的带动作用,更好满足科创企业的融资需求。要加强金融基础设施统筹监管与建设规划,推动各类金融基础设施互联互通,确保安全高效。

  今年以来,支持科技创新利好政策频传。

  8月31日,国务院金融稳定发展委员会召开会议。会议提出,以科创板改革为突破口,加强资本市场顶层设计,完善基础制度,提高上市公司质量,扎实培育各类机构投资者,为更多长期资金持续入市创造良好条件。

  10月18日落地的《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决定》再度释放制度红利,支持科创,允许符合国家战略的高新技术产业和战略新兴产业相关资产在创业板重组上市,促进市场资源向高新产业及技术型公司倾斜。

  证监会主席易会满日前表示,科创板运行100多天来,注册制试点平稳有序,改革紧紧抓住信息披露这个核心,推动发行人、中介机构、交易所归位尽责,审核注册各环节公开透明,实际效果基本得到了市场认可。与注册制配套的系列基本制度改革也经受住了市场检验。发行交易、投资者适当性管理、退出机制、持续监管等制度创新平稳有序。

  易会满表示,“经过一段时间,相信科创板会培育出伟大的科技公司。”

  重点三:高度重视建设现代中央银行制度加强资本市场基础制度建设

  会议指出,要从金融服务实体经济和防范化解金融风险的角度,高度重视建设现代中央银行制度。

  光大证券宏观分析师张文朗认为,我国央行已经具备了现代央行的大多数功能,而且正在不断完善金融监管、金融基础设施等其他现代央行制度,研究和推进数字货币的发行就是一例。在全球低利率的大背景下,建立更完善的货币和财政政策的协调机制也将有助于完善现代央行制度。

  会议明确,加强资本市场基础制度建设,健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系。

  证监会主席易会满近期在接受媒体专访时表示,部分论证充分、条件成熟的改革举措已陆续出台,目前正抓紧制定提高上市公司质量行动计划,要尽快出台上市公司分拆上市规则,推动证券法修改,加强资本市场法治供给与投资者保护,加快转变证监会职能,进一步简政放权等。

  重点四:真正抓好贯彻落实保持经济运行在合理区间

  会议指出,要真正抓好贯彻落实,自觉把金融工作放到推进国家治理体系和治理能力现代化的大局中思考,落实好新发展理念,加强金融领域制度建设,增强金融业治理能力。金融部门要按照党中央、国务院要求,齐心协力扎实做好“六稳”工作,防范化解各类风险,保持经济运行在合理区间。

  中国国际经济交流中心副理事长、商务部原副部长魏建国表示,消费高潮在四季度,进出口方面,圣诞节采购也在四季度。考虑到各项稳增长措施力度将继续加大,政策效应将逐步显现,以及供给侧结构性改革红利进一步释放,四季度GDP增速或将回升至6.2%。

  中山证券固定收益事业部副总经理陈文虎认为,财政政策与货币金融政策结合、发挥政策性金融机构逆周期调节作用是当下重要政策思路。央行可能通过政策性银行加大对专项债项目配套融资力度,进一步撬动专项债资金杠杆。昝秀丽

责任编辑:金子
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