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利用外资中国又有哪些大动作

来源:中国产业新闻网 编辑:李明 2019-07-02 19:49:28

  作为我国大幅放宽外商投资准入的重要举措,2019年版外资准入负面清单放开了哪些重点领域投资限制,将对这些产业产生怎样的影响,能否达到吸引相关行业全球优质资本和高素质人才进入我国,为我国经济高质量发展注入更强动力的目的?

  6月30日,国家发展改革委、商务部发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2019年版)》,放宽城市燃气热力、电影院、增值电信、石油天然气开采等领域的准入条件,被业内视为进一步将开放落实到实际行动。

  据了解,2019年版外资准入负面清单保持了2018年版的体例结构。今年修订进一步缩减了负面清单长度。其中,全国外资准入负面清单条目由48条减至40条,压减比例16.7%;自贸试验区外资准入负面清单条目由45条减至37条,压减比例17.8%。

  油气勘探开发限制放开中外企均受益

  2019年版外资准入负面清单,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定。

  卓创资讯天然气高级分析师刘广彬认为,取消石油天然气勘探开发限于合资、合作的限制,这一条影响力度比较大。

  “政策开放对国内外企业都有益处”。刘广彬分析称,外商能够认知到中国天然气产量未来有提升空间,换句话说是有投资前景的;而我们借助外商相对先进的开发技术和设备,提升天然气产量,保障国内供应,这是一个双方合作共赢的事。

  对于取消禁止外商投资钼、锡、锑、萤石勘查开采的规定,中国(香港)金融衍生品投资研究院院长王红英认为,外资进入会使我们的资源开采进一步趋向市场化,战略性品种估值会上升,未来价格也会呈现出结构性上涨的趋势。

  增值电信领域进一步放开将推动产品升级

  国家发改委有关负责人在答记者问时表示,在增值电信领域,取消国内多方通信、存储转发、呼叫中心三项业务对外资的限制。

  对此,IT、电信分析师付亮认为,目前我国相关产业大多都是民营企业,且竞争力很强,不需要政府过多保护,因此外资进入对于我国企业的影响不大。不过付亮也表示,外资的进入,会给我国增值电信领域带来新变化,会推动相关领域产品的升级换代。

  大中城市燃气进一步放开为外资投资提供便利

  2019年版外资准入负面清单,还取消了50万人口以上城市燃气、热力管网须由中方控股的限制。

  刘广彬认为,国内目前比较出名的五大燃气集团都在港股上市,公司注册地也在境外,严格意义上也是外资企业,在投资时通常采取注册内资公司等方式来参与,放开后,对这部分城市燃气集团在投资方面将产生便利。

  另一位分析师表示,开放政策可以使市场开放度提高,市场化程度更高,市场主体间更公平,但是取消准入限制后有多大的影响只能后期跟踪观察。

  金融业开放有序推进2021年将取消金融外资股比限制

  此次,关于金融业的对外开放延续去年的基调,即外资对证券、基金、期货及寿险的投资比例限制放宽至51%,且于2021年取消外资股比限制。

  事实上,自该项举措被提及以来,近年外资逐渐加大在中国市场的投入。

  截至目前,券商方面,外资合资券商的设立逐渐落地,月,证监会核准设立两家合资券商,分别是摩根大通证券(中国)有限公司和野村东方国际证券有限公司,这两家合资券商均由外资控股,出资比例为51%。

  基金方面,中国证监会数据显示,截至2019年4月,包括国泰、华夏、鹏华、嘉实在内,共有44家基金管理公司被外资参股,外资出资比例最高为49%。

  期货方面,目前国内共有两家合资期货公司,分别是银河期货和摩根大通期货。其中,银河期货背后的外资机构是苏格兰皇家银行,持股比例为16.68%;摩根大通期货股权结构中,摩根大通持股49%。

  “从2019年的负面清单来看,对金融业的要求和去年基本一致。”上海高级金融学院副院长、金融学教授严弘表示。“近两年主要还是过渡期和调整期,等到后年比例限制完全放开后,可能会有更多的外资机构申请设立独资。”

  外资机构享受政策红利的同时,严弘表示,外资机构也面临着政策、本土资源协调等众多可能导致“水土不服”的问题。对于它们来讲,在解决了股比限制后,还要思考如何建立适应中国市场的商业模式。

  “除了外资机构自身需转变外,国内配套的监管措施也应有所完善,要与开放水平相适应。”一位券商部门负责人表示。金融业对外开放过程中,监管水平的持续提升必不可少,守住不发生系统性风险的底线仍是重中之重。

  5月30日,银保监会副主席王兆星在2019金融街论坛年会上表示,在对外开放过程中,必须加强监管的制度建设。在减少机构准入数量限制的同时,进一步完善相关审慎性监管,确保引入机构具有优秀的专业能力,良好的风控能力和充足的资本实力。程维妙

责任编辑:李明
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