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朔州:加快建设现代化的塞上绿都

来源:山西经济日报 2022-03-24 11:47:14

  编者的话

  

  2022年2月20日,朔州市第七届人民代表大会第一次会议召开,市长吴秀玲向大会作《政府工作报告》。报告提出,今后五年,全市经济社会发展力争实现综合经济实力、产业发展质量、持续发展动力、城乡发展水平、人民生活水平“五个提升”。2022年,将坚持以政治建设为引领,大力学习弘扬“右玉精神”,强化宗旨意识,忠诚履职尽责,努力建设人民满意的服务型政府,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

  2022年,朔州工作怎么干?今天,本报用图表形式,对其重点工作进行解读,敬请关注!

  过去六年成绩单

  

  2021年全市GDP突破1400亿元大关,达到1420.6亿元,是2015年的1.73倍,年均增长5.7%;规上工业增加值是2015年的2.6倍,年均增长17.5%。

  全市煤炭先进产能占比由2015年的83.2%提高到2021年的92%;并网发电规模由1269.7万千瓦增加到1638.68万千瓦,其中新能源装机623.68万千瓦,占比由32.97%提高到38.06%。

  全市非煤电产业增加值增幅由2015年的-17.4%提高到21.3%,高技术制造业增加值增幅由2016年的5.6%提高到91.4%。

  全市奶牛存栏量、鲜奶产量、肉羊出栏量、饲草种植面积、人均畜产品占有量、人均草牧业收入六项指标保持全省第一。第一产业增加值完成93.5亿元,是2015年的1.83倍,年均增长4.4%。

  全市高新技术企业由2015年的15家增加到70家以上,省级重点实验室达到2个,省级工程技术研究中心(技术创新中心)达到2家。2021年底,全市共有市场主体13.86万户,比2015年增长1.38倍。

  恢河大桥通车,建设路等六座桥梁建成,城市路网逐步优化。建成各类保障性住房29667套。投资8.27亿元,改造222个老旧小区、老旧片区。朔神高速开工建设,右平高速建成通车,高速公路通车里程达到453公里。城镇化率由53.2%提高到62.64%。建设农村人居环境示范村190个。累计营造林210.9万亩,森林覆盖率达到20.48%。

  全市民生支出占财政支出比重保持在80%以上。城乡居民收入倍差由2.54缩小到2.25。城镇新增就业13.92万人。再次荣膺“全国双拥模范城”称号。右玉县、平鲁区、山阴县全部脱贫摘帽,全市256个村26375户58778人实现脱贫,全面建成小康社会。义务教育基本均衡目标提前实现,高中教育跻身全省第一方阵。

  今后五年,力争实现“五个提升”

  

  提升综合经济实力

  

  按照“抬高标杆、争先进位”要求,地区生产总值年均增长8%以上,力争突破2000亿元大关,市域综合经济竞争力在全省位次稳步前移。

   提升产业发展质量

  

  着力推动传统优势产业内涵集约发展,新兴产业集群化、链条化、规模化发展,现代服务业提质增效发展,农业特优高效发展,构建支撑高质量发展的现代产业体系。传统煤电产业产值稳定在千亿元,新兴产业产值突破千亿元。新能源装机规模达到1600万千瓦。

  提升持续发展动力

  

  建设一流创新生态,高新技术企业和“专精特新”中小企业实现倍增。加大市场主体培育力度,规上工业企业达到700户,各类市场主体达到24万户。扩大对外开放,“两节三会”品牌效应持续提升,外贸主体大幅增加,经济外向度大幅提高。

  提升城乡发展水平

  

  中心城区承载力、辐射力、带动力明显提升,县域经济竞争力明显增强,人口集聚度不断提高,常住人口城镇化率每年提高1个百分点,文明城市创建深入推进。全面推进乡村振兴,农村人居环境显著改善,城乡基本公共服务均等化水平不断提升。

  提升人民生活水平

  

  促进城乡居民收入增长和经济增长基本同步,力争城乡居民收入增速超过全省、全国平均水平。2026年,城镇居民人均可支配收入提高到52416元,达到2021年的1.3倍;农村居民人均可支配收入提高到27000元,达到2021年的1.5倍。基本公共服务体系全面覆盖,高铁、机场建成投运,教育、医疗、社保等民生事业稳步推进,推动共同富裕取得实质性进展,让高质量发展成果更多更好惠及全市人民。

  把握好“五个原则”

  

  坚持转型引领

  

  全力推动能源革命,积极破解经济总量不大、质量不高难题。统筹考虑总量性和结构性问题,在保持经济合理增长的前提下,抓住煤炭支撑“窗口期”,抓紧布局战略性新兴产业,推动经济高质量发展。

  坚持项目带动

  

  牢固树立“项目是第一支撑”的理念,始终把项目建设作为转型发展的关键抓手,以资源换项目,咬定目标、久久为功,为高质量发展提供强大支撑。

  坚持改革创新

  

  大力弘扬改革开放精神,把改革创新作为引领发展的关键一招,向改革要活力,向创新要动力,协同推进全方位改革、全领域创新,把体制机制优势转化为发展优势,把政策制度优势转化为发展实效。

  坚持融入发展

  

  立足晋北城镇圈发展定位,向内对接山西中部城市群、太忻一体化经济区,实现自主发展、错位发展;向外主动融入国家战略,对接京津冀、呼包鄂榆城市群,实现交流合作、融合发展。把握交通区位优势、产业梯度转移带来的重大机遇,瞄准产业发展方向,打造发展增长极。

  坚持招才引智

  

  牢固树立“人才是第一资源”的理念,充分利用省校合作共建“12大基地”机遇,落实好《朔州市创新人才发展二十五条》《关于支持山西工学院引进高层次人才的若干举措》,留住本土人才,用好外来人才,种好梧桐树,引得凤凰来。

  加强政府自身建设

  

  坚持以政治建设为引领,大力学习弘扬“右玉精神”,全面提升政府治理能力,强化宗旨意识,忠诚履职尽责,努力建设人民满意的服务型政府。

  强化政治建设

  强化法治建设

  强化效能建设

  强化廉政建设

  经济社会发展的预期目标

  

  地区生产总值增长7.5%左右

  固定资产投资增长10%

  社会消费品零售总额增长10%

  一般公共预算收入增长7%

  进出口总额增长7%

  城镇居民人均可支配收入增长8%

  农村居民人均可支配收入增长9%

  居民消费价格涨幅控制在3%

  左右城镇新增就业人数1.8万人

  城镇调查失业率控制在5.5%以内

  约束性指标全面完成国家和省下达的年度目标任务

  重点抓好八方面工作

  1 全力抓好产业转型 构建现代产业体系新支撑

  

  优化提升传统产业

  

  坚定扛牢保障国家能源安全和稳定供应的政治责任,坚持“三稳三不准”。大力推动煤炭智能绿色安全开采,持续推进煤矿智能化建设,提高煤炭先进产能占比,巩固国家现代化煤炭生产基地。

  培育壮大新兴产业

  

  打造千亿级低碳硅芯产业园、零碳产业园、新能源产业集群、陶瓷产业集群、新材料产业集群、医药产业集群。

  分类提升现代服务业

  

  深入实施现代服务业提质增效十大行动,创建1—2个省级现代服务业集聚区。发展生活性服务业,推动批零住餐等传统商贸消费升级,因地制宜发展生活消费聚集区。发展现代物流和网络货运,推动经纬通达无车承运二期项目尽早开工,打造产业配套多元、功能布局完善的现代物流园区。

   融合发展文旅康养产业

  

  推进朔州老城景区、右玉生态文化旅游示范区提档升级,建设长城国家文化公园、桑干河文化旅游带、平鲁长城古堡生态旅游带,保护开发应县木塔,实现各县(市、区)A级旅游景区全覆盖,构建现代“文旅+”产业融合发展体系。

  提质升级现代农业

  

  坚持“十稳十提”,深入推进雁门关农牧交错带核心区和“北肉”交易平台建设,打造优质奶源、优质肉羊、优质牧草、优质玉米、优质杂粮、优质蔬果“六大基地”,构建农工贸一体化、产学研相结合的现代农业产业体系。

  2 全力抓好项目建设打 造高质量发展新引擎

  

  开展全程服务

  强化要素保障

  提升招商实效

  创优营商环境

  培育市场主体

  3 全力抓好创新驱动 打造一流创新生态

  

  强化创新平台

  建设强化企业创新主体地位

  强化技术攻关和科技成果转化

  强化创新人才引进和培养

  4 全力抓好品质提升 建设宜居宜业魅力城市

  

  推动交通设施建设

  深化文明城市创建

  5 全力抓好乡村振兴 开创“三农”工作新局面

  

  抓好粮食稳产保供

  持续深化农村改革

  实施乡村建设行动

  6 全力抓好污染防治 持续改善生态环境质量

  

  巩固提升防治成效

  突出生态保护修复

  严格落实能耗“双控”

  7 全力抓好改革开放 激发高质量发展活力

  

  深化能源互联网试点市建设

  深化开发区改革创新

  深化国资国企改革

  深化财税体制改革

  扩大对外开放合作

  8 全力抓好民生改善 提升共建共治共享水平

  

  促进就业创业工作

  发展优质普惠教育

  倾力打造健康朔州

  完善社会保障体系

  繁荣发展文体事业

  狠抓安全风险防控

  加强新时代国防动员和后备力量建设,服务驻朔部队提升备战能力,做好退役军人服务保障工作,更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用,大力发展妇女、儿童、老龄、残疾人和红十字等事业。扎实做好民族宗教、外事、侨务、人防、气象、地震、科普、史志、档案等工作。

责任编辑:aomi
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