这五年，通化人民勇担使命、阔步前行；山城大地宏图更展、再谱华章；"十大行动、百项工程"成绩单格外亮眼……

　　这五年，是通化加快转型升级，质量效益大幅跃升的重要时期；是强化基础建设，城乡面貌大幅提升的重要时期；是深化改革开放，内生动力大幅增强的重要时期；是坚持为民惠民，民生福祉大幅增进的重要时期。

　　五年改变了什么？在百姓眼里，城市大了，楼房高了，道路多了，产业兴了……高铁生态新城完成规划编制，通化大桥建成通车，西昌互通、五月花互通工程全面完工，关东里抗联小镇开工建设，佟佳江旅游度假区投入运营，市区绿化美化提档升级，县城城镇化发展水平持续提升，农村人居环境整治，建设美丽宜居乡村，精致城市建设让百姓获得感满满。这五年，通化向山城百姓交出了一份满意答卷。

　　这五年，我市始终把民生放在发展首位、贯穿改革始终，低保、养老标准逐步提高、足额发放，棚户区改造、老旧小区改造，让破旧的墙面披上靓丽的外衣、无序的管线整齐入地、坑洼的路面铺装平整，通化4.57万老旧小区居民享受到"路平、水畅、屋暖、民乐"的幸福安居生活；全面解决好群众关心的就业、收入、社保、教育、医疗等问题，伴随着一项项民心工程接连建成，惠民措施陆续出台，群众生活质量日益提高。

　　惟其艰辛，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。党心连着民心，民心关乎发展。如今，发展城市、改善民生，把人民的幸福扛在肩上，已成为各级党组织永远的责任与使命！

　　精致城市添新貌 宜居指数节节高

　　城市建设的出发点和落脚点，便是让人人共享美好生活。近年来，通化市委、市政府高起点开局、高标准建设，紧盯打造东北东部中心城市目标，以精致城市建设为主要载体，着力打造宜居宜业宜游的山水城市。五年来，通化这座山城发生了翻天覆地的变化。高铁生态新城完成规划编制，与高新北区、港务区一体发展，市区建成区面积增至58.5平方公里。中心城区辐射带动能力逐步增强，城市建设从外表转向内涵，城市面貌日新月异，品质明显提升，百姓切身感受到现代化精致城市带来的归属感、获得感、幸福感。

　　完成建设大街改造，老城区主干道耳目一新

　　建设大街改造工程于2017年3月3日开工建设，对通化广场至老站火车站全长3.4公里路段进行改造，6月20日全面竣工，改建后，道路中央绿化景观隔离带5米，两侧各14.5米的行车道。行车道为双向8车道，2米宽慢行系统，树池及人行步道总宽5－8米。项目总投资6960万元，改造内容包括道路工程、排水工程、照明工程、绿化工程以及配套设置的停车场设计。

　　改造后建设大街增加了绿化面积，提升了景观品位，解决了江东区域内涝问题。设置中央绿化带充分考虑道路两侧交通，根据人行、掉头、转弯的需求，实行了人车分流，很好地保证了行人有序出行和安全出行。新建地上小型停车场7处、1.68万平方米，人行步道边石下卧停车位，实现了有序停车。

　　通化大桥建成通车，成为通化新地标

　　2021年6月22日，作为我市"十大行动、百项工程"的重点建设项目--江北大桥正式建成通车，同时江北大桥更名为"通化大桥"。通化大桥由中国建筑东北设计研究院设计，工期为两年，安全等级为一级。通化大桥在规划设计上注重桥梁整体美学效果，采用中承式钢拱桥为桥型，设计长度317.5米，宽度32米，中央为宽21米的机动车道，采用双向6车道设计，与滨江东路、滨江西路立交，两侧为各宽2.5米的非机动车道，两侧边缘各有宽3米的人行道。新建桥梁按100年一遇洪水标准设计，总投资1.5亿元。主桥飞燕拱桥造型，寓意欣欣向荣、蓬勃发展，昭示着我市生机勃勃的美好未来。通化大桥不仅是通化人民急盼的民生桥，也是推动通化跨越发展的经济桥。

　　西昌互通立交、五月花互通工程全面完工，城市外环基本成型

　　2021年11月24日，历时18个月的西昌互通立交工程建成通车。西昌互通立交工程是集双高速公路通化连接线的一部分，位于连接线的终点，在通化市西南侧，是国道集锡公路（G303）、鹤大公路（G201）和新华大街、滨江西路两条城市干道连接的互通立交，项目总投资1.08亿元。西昌互通立交工程建成通车后，顺畅了新华大街、滨江西路、江南新城区公路与集安、通化县、长春方向的连接，有效解决了城市西出口交通压力大的问题，对优化市区路网结构、改善区域交通运输环境及行车条件、缓解交通压力有重要作用。

　　2021年10月26日，五月花立交互通工程项目正式竣工通车。该项目外连绕越线，内接市区五月花大街、江南二桥等多条城市主干道。项目总投资预算1.38亿元。建设地点设在通化绕越线中部段与五月花大街交汇处，项目建成后顺接五月花大街，使通化市西北部车辆能够通过绕城公路快速驶入通化市周边的国道网及高速公路骨架网，对优化市区路网结构、改善区域交通运输环境及行车条件、缓解市区交通压力起到重要作用。

　　关东里抗联小镇开工，打造特色文化旅游产业新高地

　　2021年6月22日，总投资31亿元的通化关东里抗联小镇项目开工，是我市"十四五"开局之年和"十大行动、百项工程"中的重点工程。项目建成后，一方面能有效实现老城区腾笼换鸟，打造高端城市客厅、文化地标；另一方面能与吉林杨靖宇干部学院形成上教下游、功能互补、资源融合的优良发展模式，使这一区域融合为通化文旅的地标性名片、全国知名的红色旅游景区。

　　新站广场及地下立体停车场建成投入使用

　　2021年6月22日，随着优美的音乐声响起，新站广场以全新的面貌展现在通化市民面前。

　　新站广场停车场建设工程作为我市"十大行动、百项工程"和精致城市建设的重要组成部分，由地面广场公园和地下停车场组成。新站广场停车场投资约8300万元，建筑面积12079.7平方米，可解决226个停车泊位。新站广场停车场项目科学利用地下空间，集文化、休闲、娱乐、健身、集会等功能于一体，实现停车泊位与现有街头游园绿地的完美结合。

　　佟佳江旅游度假区向市民开放

　　2021年国庆假期，佟佳江旅游度假区正式向市民开放。

　　佟佳江旅游度假区是目前我市面积最大的免费开放主题公园，填补了我市核心区域生态湿地游览区的空白，项目规划面积为65.8公顷，总投资约3.8亿元，建设内容包括一岛、一带、四大功能区，即演艺核心岛、滨水景观带和城市文化区、运动休闲区、儿童娱乐区、山地拓展区等。该项目建设与城市空间布局相呼应，全景展现通化城市形象，提升城市开敞空间的服务品质，增强了通化市民对城市的归属感和生活的幸福感。

　　城市路网改造、地下过街通道、供水供热供气管网改造等市政基础设施建设，提升城市品质

　　为大力整治市容市貌，尽快补齐城建短板，转变城区面貌，2019年，我市对城区道路进行升级改造，重点对25条主干路进行路面维护，对玉带河两侧道路进行综合治理，新建水泉西路、江平路等4条道路，重点对城区北出口、西出口和南出口等城市出口进行提升改造，塑造城市形象、提升城市品质、体现城市特色、展现城市精神。

　　光明路人行地下通道工程于2021年4月25日开工建设，8月1日建成通行。通化市二次供水设施改造项目建设实现高起点规划、高标准建设、高效率运行。我市居民室内老旧燃气设施改造工程有条不紊，计划对1.2万户老旧燃气设施进行改造。截至目前，全面更新地下陈旧漏损的雨污水、供水、供热、供气管网182.8公里，同步实现雨污分流。

　　推门见绿、开窗见园，市区绿化美化提档升级

　　按照设计形式新颖、色彩搭配合理、注重改善生态环境的绿化原则，综合实施绿化美化工程。城区街路乔灌木新植（补植）已完成，累计栽植6627株，花卉栽植基本完成，已累计栽植60万株。综合利用城市道路沿线空地、街头空地及其他闲置地等裸露地面，建设成见"缝"插绿的"口袋公园"，实现了推门见绿、开窗见园，提升了城市功能和品位。

　　区域中心城市已现雏形，通化市先后荣获"国家生态文明示范市""全国美丽山水城市""国家森林城市""国家园林城市""全国最美旅游城市"。如今，每天在市区各公园跳舞、散步、歌唱、游玩的市民络绎不绝，无时无刻不在享受着精致城市建设带来的成果。

　　城市有温暖 人民更幸福

　　民生连着民心，民心关乎发展；城市有温度，人民更幸福。过去五年，市委、市政府始终把民生放在发展首位、贯穿改革始终，全面解决好群众关心的就业、收入、社保、教育、医疗等问题，着力改善民生，增进百姓福祉。伴随着一项项民心工程接连建成，惠民措施陆续出台，我市群众生活质量日益提高，"幸福指数"持续加码。

　　编织就业创业保障网

　　2016年以来，市委、市政府坚持把就业摆在更加重要的位置，全面实施就业优先战略，通过一个个惠民举措、一项项惠民政策、一件件利民实事，全力编织一张就业创业的民生保障网。截止到2021年，全市城镇新增就业累计超过12.9万人次。

　　2018年以来，我市积极实施乡村振兴战略，坚持转移就业与返乡创业同步推进，打造农技工新品牌，搭建就业服务新平台，落实示范引领新举措，拓宽就业扶贫新渠道，不断完善各项政策，强化指导服务。截止到2021年，农村劳动力转移就业累计超过102.6万人次。

　　养老标准逐年提高

　　近年来，我市不断创新养老服务模式，初步建立较为完善的养老服务体系。据统计，目前，全市共有养老机构147家，总床位数8832张，入住老年人4718人，入住率达53%，已基本满足全市现有老人入住机构的养老需求。截至目前，全市已建设城市社区老年人日间照料中心（站）95个，实现了全覆盖；农村养老服务大院318个，占行政村总数的46%。由第三方机构对市区范围内27个社区居家养老服务中心实施了社会力量运营，对现有养老服务设施进行了升级改造，取得了较好的社会效益。为改善集中供养特困人员生活条件，市民政局还启动了我市社会福利院异地新建项目，总投资2753万元，建筑面积8000平方米，设计床位300张，今年9月中旬完成搬迁并正式投入使用。

　　医疗保障日益完善

　　按照"保基本、可持续、解民忧、推改革"总要求，我市着力推进医保制度改革。三年来，全市17005名建档立卡贫困人口和149名边缘人群始终动态保持参保率达100%，630家村卫生室医保报销及时结算率达100%；落实普通门诊统筹50%报销、门诊慢病兜底80%报销、住院兜底90%报销待遇，贫困人口医保待遇保障落实到位；落实大病保险倾斜支付政策，实行大病兜底和"一事一议"，全力保障贫困人口不因病致贫返贫。目前，全市建档立卡贫困人口医疗保障受益面整体达到66%，慢病受益率达到77%。同时，完善城乡居民基本医疗保险制度，全面落实各项待遇标准，建立完善新生儿落地保险制度，实现城乡居民全生命周期的医疗保障；建立医疗救助托底保障机制，完成了大病兜底保障政策和医疗救助制度归并工作；调整提高城镇职工大额补充保险待遇标准，落实生育和职工保险合并政策；扩大按病种结算范围，推进落实城乡居民42种重大疾病按病种付费结算政策，不断推进全市医疗支付制度改革。

　　市本级完成棚户区改造90.63万平方米、老旧小区改造391万平方米

　　为解决老旧小区居民"急难愁盼"问题，我市围绕"精致城市"建设理念，全力推进老旧小区改造工程进度，问需于民、圆梦民生。截止到今年10月末，累计让102个小区实现从"脏乱差"到"美净齐"的华丽蜕变，惠及居民4.57万户。

　　同时，棚户区改造续建项目持续推进，年度计划完成277套、2.2万平方米棚改任务。目前，已完成安置255套、2.03万平方米，剩余22套棚改任务将按计划逐步完成。

　　首批老旧小区加装电梯投入使用

　　首批4部老旧小区加装电梯位于东昌区东庆花园小区内，加装电梯从3楼以上共10家住户使用，电梯为垂直式钢结构外接电梯，定员为8人，载重为630kg。加装工程从2020年10月开工，经过一系列的安装调试，最后验收合格的4部电梯于今年1月3日正式投入使用。

　　截至目前，经居民自主协商同意并签订加装协议的电梯总数达到24部，已经开工建设的有8部。

　　义务教育优质均衡发展在全省率先启动

　　近年来，我市全面深化教育改革，发展素质教育，促进教育公平，提升教育质量，加快推进教育现代化。义务教育从基本均衡走向优质均衡，逐渐形成了义务教育均衡发展的有效推进机制，均衡发展得到制度保障。

　　百年大计，教育为本。一直以来，历届市委、市政府领导高度重视教育发展，以"全面改薄"工作为抓手，投入中央专项资金23269万元、省级专项资金9646万元，校舍建设项目规划学校225所，规划建设面积26.3万平方米，设备购置项目规划资金13286万元，已完成采购资金数10654.5万元，购置完成率达80%。

　　教师平均工资提高至公务员平均工资水平，高考综合改革正式启动，校企合作、产教融合深入推进。

　　通化医药健康职业学院正式成立，完成首批招生

　　2021年1月15日，通化医药健康职业学院正式宣告成立。该院是以原通化市卫生学校为筹建基础，以医药健康类专业教育为主的公办全日制专科层次高等职业学校。

　　目前学院现有校内实验实训室38个、附属医院1个，稳定的校外实训基地114个；拥有专任教师188人，其中副高级职称以上91人，博士、硕士研究生19人。

　　市中心医院晋升三级甲等医院，成功创建省级区域医疗中心

　　2018年5月18日，通化市中心医院顺利通过医疗评审机构专家组评审，成功晋升三级甲等医院，填补了通化地区医疗界的空白，成为通化市医疗战线上的一面旗帜，实现了中心医院几代人的梦想和跨越。

　　"全民抗疫"取得疫情防控胜利

　　我市扁平化管理方式、"三主任制度"、"方舱康复医院"等工作模式成为全国新冠肺炎疫情防控先进经验，生命至上、舍生忘死、尊重科学、命运与共等伟大抗疫精神在我市生动体现。

　　启动全国首批市域社会治理现代化试点城市创建

　　7月9日，通化市创建全国市域社会治理现代化试点城市动员部署会议在通化宾馆会议中心召开。会议决定，全面启动部署我市市域社会治理现代化试点城市创建工作，打造具有通化特色、时代特征、市域特点的社会治理共建共治共享新格局，推动"平安通化"建设迈上新台阶。

　　脱贫攻坚完美收官 乡村振兴全力启航

　　集八方之力，历五载春华，成磅礴之势，谱脱贫华章。五年来，全市上下把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，举全市之力、集全市之智，强力推进各项政策措施落实落细，脱贫攻坚战取得全面胜利。

　　在这场没有硝烟的战役中，全市累计投资6.68亿元，发展产业扶贫项目598项，28077名农村建档立卡贫困人口全部脱贫，73个贫困村全部退出，省级贫困县柳河县摘帽，"一收入、两不愁、三保障"高质量达标、动态清零。行政村几乎都通上了硬化路，有了网络信号，农村用电率更是达到了100%。柳河县安口镇长安村第一书记杨立山、辉南县朝阳镇长青村原第一书记刘正明获"全国脱贫攻坚先进个人"，柳河县扶贫开发服务中心、通化市公安局驻集安市花甸镇东沟村工作队获"全国脱贫攻坚先进集体"，他们用行动交出了一份脱贫与发展互促共进的亮眼答卷。

　　几年来，通化脱贫攻坚工作坚决扛起脱贫攻坚政治责任。据市扶贫办统计，到今年1月上旬，仅为脱贫攻坚召开的市委常委会、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会、专题会、推进会等各类会议就有111次。5年来，累计培训地方党政领导干部、乡镇党委书记、村支书、驻村干部和扶贫干部近200期共6.1万人次。

　　几年来，省市县乡四级联动，7位市级领导分片包保7个县（市、区），29位市级领导包保31个贫困村和2个经济相对薄弱村，先后有623个部门、12518名机关干部参与结对帮扶贫困户，累计协调投入包保帮扶资金5.7亿元，形成了单位包村、干部包户、党员参与帮扶的覆盖包保格局。另外，全市累计选派驻村干部424名，在服务群众最前沿扎实履行脱贫攻坚责任。在脱贫攻坚中，还涌现出一批攻坚克难、真情付出的先进典型。

　　几年来，通化聚焦"两不愁、三保障"核心任务，全力提升脱贫攻坚质量，在健康扶贫、教育扶贫、危房改造、饮水安全等领域持续发力，逐项补齐短板。如今，全市贫困人口城乡居民基本医保参保率达100%，贫困人口医保累计报销金额2.1亿元。在全市969名建档立卡贫困家庭义务教育阶段适龄儿童、少年中，落实送教上门21人，全口径资助贫困学生13.2万人次、1.79亿元。不仅如此，全市还招录1266名农村特岗教师，基本满足乡村学校教育教学需求。全市5年间累计改造贫困户危房2594户，投入6726万元，全市存量危房全部消除，贫困户全部实现了住房安全有保障。5年来，累计投资4623万元用于保障安全饮水，实施饮水安全工程158处，覆盖42个贫困村，惠及5128名贫困人口。

　　如今脱贫攻坚已成过去，脱贫攻坚与乡村振兴进行了无缝衔接。目前，各地正在围绕"两不愁、三保障"、饮水安全和收入等方面，跟踪变化情况，着力促增收、强兜底、救急难，做到及时发现、分类帮扶、动态清零，防止出现规模性返贫，巩固拓展脱贫攻坚成果，确保乡村振兴战略落实落地。

　　授人以鱼，不如授人以渔。在脱贫攻坚阶段，涌现了以辉南县辉南镇三合村为代表的一批有地方产业特色的乡村，带动更多群众走上致富之路，向着乡村振兴的目标迈进！