五年砥砺奋进，五载春华秋实。襄阳市第十三次党代会召开以来，全市各项事业发展取得辉煌成就。实干争先五年间，民生福祉不断增进，人民群众的获得感、安全感、幸福感与日俱增。今日起，本报开辟《喜迎党代会·触摸获得感》专栏，从普通百姓的视角，全方位、多角度展示百姓身边看得见的变化、感受到的进步、拿到手的实惠。

　　“最近，在人社部门的帮助下，我又贷到了10万元资金。我准备把面馆从镇上搬到县城去，目前已经在选址了。”11月14日，谈起家庭的未来，谷城县茨河镇石嘴子村的张中国满怀期待。

　　近年来，我市围绕“以创业实现就业、以创业带动就业”的工作思路，不断完善创业担保贷款政策，创新工作方式，助推群众创业就业。根据省财政厅下发的通报，今年上半年我市新增发放创业贴息贷款16.2亿元，在全省市州排名第一。

　　从生活难以为继，到辗转多个集镇创业，再到“进军”县城，张中国一家的变迁也是我市大力推进创业贷款工作的一个缩影。

　　10年前，张中国一家住在石嘴子村破旧的老屋里，岳母患有癌症，手术后长期需要用药；妻子患有类风湿，手指变形，丧失了干农活的能力。家里全靠张中国和岳父耕种七亩薄田维持生计，一年的产出仅够糊口。为了补贴家用，张中国到城里打工，当过货运司机，摆摊做过小生意，虽没有积蓄，但也增长了见识。

　　2014年，因为孩子大了，家里需要张中国的时候越来越多，他便回乡创业。看到城里面馆生意好，张中国就东拼西借了两三万元，在茨河镇开了一家面馆。因为当时镇上人流量不大，坚持了几年，面馆还是效益一般，于是张中国想把面馆搬到相邻的庙滩镇去。

　　正在为资金发愁时，谷城县人社部门的工作人员向他宣讲了政策，像他这样的建档立卡贫困户，可以免息贷款。拿到10万元贷款后，张中国在庙滩镇选了个好位置开店，不仅面馆经营得有声有色，家里的生活也越来越好。他把家从石嘴子村搬到了茨河镇，住上了三室一厅的单元楼。

　　三年贷款到期后，张中国顺利地还上了全部贷款。随着茨河镇越来越繁荣，加之庙滩镇的面馆越来越多，张中国就把店搬回了茨河，以便照顾家人。

　　人往高处走，水往低处流。张中国今年又打算到县城里去开店。缺乏启动资金的时候，谷城县人社部门主动给他贷了10万元款。

　　“说起来惭愧，我到现在都不认识人家，就是填了几张表，款就放下来了。”张中国说。

　　市劳动就业管理局副局长金雪竹告诉记者，创业贷款的发放手续确实越来越高效快捷。比如，为了破解群众普遍反映的担保难问题，今年人社部门联合邮储银行襄阳分行、市财政局、人民银行襄阳市中心支行及市融资担保集团，推行了“10万元及以下的创业贷款免担保”服务，由人社部门进行资格审核，担保公司负责为银行担保，贷款银行负责信贷审核，财政部门负责贴息，人民银行负责监管，从而形成完整闭环，既保证了资金安全，又方便了群众。

　　此外，人社部门还聚焦“一网融合、一次办结”，上线“掌上微贷”创业担保贷款审批系统，将创业担保贷款服务向手机移动端延伸。创业者通过手机微信公众号或客户端，15分钟即可完成注册、申报。人社部门1天内即可审核，银行2天内就可以放款。

　　高效率带来高增长，据人社部门统计数据，截至10月底，今年全市已累计发放创业担保贷款28亿元，相当于前五年的总和，扶持14350名创业者成功创业，带动就业24310人。