9月4日，国家发改委副主任丛亮在国新办举行的新闻发布会上宣布，中央编办已经正式批复在国家发改委内部设立民营经济发展局。这个消息引起市场强烈关注。大家最关心的话题是：这个部门将要做什么？它是什么，又不是什么？

　　我们说，这个部门不是也不应该是一个主管部门，它既不是“娘家人”，也不是“婆家人”。

　　官方宣布，这个新设部门的主要职责是：跟踪了解和分析研判民营经济发展状况，统筹协调、组织拟订促进民营经济发展的政策措施，拟订促进民间投资发展政策。建立与民营企业的常态化沟通交流机制，协调解决民营经济发展重大问题，协调支持民营经济提升国际竞争力。

　　这段话里面没有一个“管”字，而是 “跟踪了解”“分析研判”“统筹协调”“协调支持”……我们理解，决策部门没想给民营经济找一个 “婆婆”，民营经济发展局也没打算做“主管部门”。从现实情况来看，民营经济GDP占比超过60%，体量如此巨大，也不可能由某个部门主管。

　　所以有分析人士说，这个部门就该是民营经济的“娘家人”。不过要我们说的话，民营经济也不需要一个“娘家人”。在中国人的语境里，既然是“娘家人”就得偏向民营经济，为民营经济说话办事。但是很显然，民营经济从来也不需要某种特殊政策或者偏向，它需要的只是一视同仁，公平待遇。

　　对于这一点，中国改革开放四十多年来的历史可以为证。我们认为，设立这个部门，说到底是创造一个能够激发民营经济潜力活力的体制机制和政策环境，是要在这个过程中更好地发挥政府作用，而不是代替市场做决策、下判断。

　　就此而言，这样一个机构工作做得好不好，评判的标准不是看它出台了多少政策、发了多少文件，也不是看它为民营企业争取了什么特殊的政策。要看的是，它的存在是否推动了民营企业获得更公平的竞争环境，是否推动了市场在资源配置中起决定性作用。一言以蔽之，是否推动了市场化、法治化和国际化。

　　这是促进民营经济发展壮大的根本，因而也是民营经济发展局的一块“试金石”。

　　这些年有不少观察者建议，不要再以所有制划分企业，主张竞争中性和所有制中性。实事求是地说，在经济生活中，民营经济仍然面对种种牵绊，民营企业很多时候还是享受不到公平的待遇。这时候即使我们不再区分国有或者民营，问题依然存在。这也是一些专家建言为民营经济专门立法的原因。这样的动议是否合理可以讨论，但反映的还是当下面对的现实。

　　因此可以理解丛亮副主任说的，这个机构的设立是“结合当前民营经济发展面临的形势和民营经济工作现状”，换句话说，成立这个部门也是现实的需要。

　　所以，要实现促进民营经济发展壮大的目标，就是要坚持“两个毫不动摇”，调动各方面的积极性，形成一种合力，最终不仅在认识上、政策上，更要在实际操作中实现各种所有制企业公平竞争，在竞争与合作中共同发展，一起托起中国经济的未来。

　　如果有一天，当民营经济不再被各种杂音困扰，当所有制中性成为现实，当我们眼中、口中和头脑中不再有所有制的分别，扎根于这片土地的市场主体只有一个名字——中国企业，我们应该可以自豪地宣布促进民营经济发展专门机构的谢幕——这该是民营经济发展局的最高奋斗目标。