近年来，乳源瑶族自治县持续在平安创建上发力，夯实社会治理工作平台，健全完善社会治理工作体系，加快推进基层社会治理现代化，全力打造共建共治共享的社会治理新格局，有力维护社会安定、人民安宁。

　　聚力强基固本全面加强阵地建设

　　乳源瑶族自治县以乡镇综治中心提档升级为抓手，整合多方资源力量，大力推进“一站式”矛盾纠纷调处工作体系建设，全面提升基层社会治理能力和水平。

　　高位谋划推动。乳源县委、县政府高度重视镇综治中心规范化建设，将镇综治中心规范化建设纳入《乳源瑶族自治县城镇提升“十四五”规划》，坚持整体谋划推进，县委有关领导多次深入各镇调研指导，提出建设目标，将镇综治中心规范化建设纳入平安建设考核体系，以督导考评确保工作落地见效。自2021年起，先后向省委政法委和市委政法委争取160万元专项资金用于各镇综治中心提档升级改造。目前全县已完成8个乡镇综治中心提档升级，1个乡镇综治中心规范化建设正在有序推进中，今年9月底可实现全县镇级综治中心提档升级全覆盖。因地制宜科学布局。结合各镇实际，整合镇司法所、原计生办等闲置办公场所资源，通过扩容、改造、提升的方式，科学设置群众接待大厅及矛盾纠纷调处室、视频监控研判室、网格管理工作室、社会心理服务室、部门进驻室等“一厅五室”功能场室，完成门牌挂设、制度上墙、设备配备，提档升级后的乡镇综治中心面貌一新，改变了以往镇综治中心办公场所狭小、设置不合理、功能室不足的状况，充分满足镇综治中心信访维稳、平安建设、社会治理多样化需求。强化人员力量配备。组建由村（社区）主任为网格长，村（社区）两委干部为网格员，县职能部门干部职工、基层民警、双百社工、护林员、老党员和社会志愿者等人员为网格协管员的网格管理队伍，作为基层综治中心的重要力量。同时，依托红袖章志愿者平台，吸纳各类行业部门业务骨干、法律咨询专家、调解能手、“五老”人员等1061人组建26支重点行业平安志愿者服务队，在全县各镇聘请170名特邀调解员，作为基层综治中心的补充力量。依托红袖章志愿者平台，组建县、镇两级平安志愿者服务队118支，村（社区）平安志愿者巡逻队116支，注册登记“红袖章”平安志愿者3538名。把“村（居）法律顾问”工作作为公共法律服务体系建设的重要内容，为全县116个村（社区）配备“一村一法律顾问”工作队伍，全力推动公共法律服务向基层延伸，为镇、村（社区）法治建设提供坚强的法治后盾。“一站式”吸纳化解矛盾纠纷。进一步融合信访部门、政法部门、县网格管理中心等综治资源，严格落实省、市开展“1+6+N”基层社会治理工作体系建设的要求，明确法庭、派驻检察室、公安派出所、司法所等基层政法力量长期进驻镇综治中心，其他部门力量根据需要随时进驻镇综治中心，以八大领域涉稳问题专项治理为抓手，充分发挥网格员、红袖章志愿者等基层触角作用，全面排查各类矛盾纠纷，综治中心制定矛盾纠纷联调方案，定期召开部门联席会议，做到“一站式受理、一揽子调处、全链条化解”。今年以来，全县各级综治中心受理各类矛盾纠纷571宗，化解566件，化解率99.12%，涉案标的788.6万元。

　　强化科技支撑提升现代化水平

　　乳源瑶族自治县以社会治理创新综合网格管理改革为契机，持续深化“雪亮+智格”工程应用，推进现代科技与社会治理深度融合，倾力打造适应新时代要求的立体化信息化社会治安防控体系，不断提升群众安全感满意度。

　　推进综合网格改革。2021年,乳源借力列入韶关推进社会治理创新综合网格管理改革试点县，在全市率先建立副科级公益一类事业单位网格管理中心，在全县9个镇设置镇综合网格管理办公室。整合各部门在全县设置的行业网格并划定综合网格234个，完成统一编码，置入“粤政图”，实现智慧化管理。将全县最紧迫的社会治安综合治理、疫情防控等9大类共130小项作为首批入格事项正式进入县城区综合网格。科学统筹县、镇、村网格任务派发、网格事件流转和跟踪办理等工作，2022年5月“粤平安”平台启用至2023年6月，共上报各类事件16830件，办结16828件，办结率99.9%。融合信息资源。依托“粤平安”综合网格服务管理平台，整合林业、水务、教育、公共服务、化工园区等公共安全视频监控资源2010路，融合公安、综治视联网、雪亮工程等信息资源，建立镇综合网格管理指挥平台，打通纵贯县镇村数据信息壁垒，及时全程全时全领域分析研判、指挥调度，推动治理方式由传统治理向智慧治理转变。

　　强化社会治安防控。密切关注县域内群众反映强烈的治安问题，因地制宜建立经常性专项打击机制。深入开展校园周边环境综合整治、电信网络诈骗、养老诈骗、道路交通安全和预防一氧化碳中毒、溺水等系列专项整治行动。2022年以来，全县一氧化碳中毒人数、溺水死亡人数、道路交通事故起数和受伤人数同比大幅下降。

　　常态化开展扫黑除恶斗争，重拳打击“沙霸”“矿霸”“村霸”等黑恶犯罪，2018年以来，打掉农村涉恶犯罪集团1个、农村涉恶团伙2个。深化禁毒人民战争，2022年以来，全县毒品案件发案数、新发现吸毒人员同比均大幅下降。强化特殊人群服务管理，加大社区矫正、刑满释放等人员帮教管控力度，严格落实严重精神障碍患者“应治尽治”政策，近年来未发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件。深入开展预防打击整治未成年人违法犯罪及侵害未成年人违法犯罪专项行动，成立专门教育指导委员会，落地落实未成年人分级矫治，有效保障未成年人合法权益。

　　探索“一镇一品”赋能基层治理

　　乳源瑶族自治县立足自身实际，打造“一镇一品”基层社会治理样板，通过基层社会治理“小切口”，推动基层社会治理效能“大提升”。

　　桂头镇以“三合”举措护航交通安全。桂头镇作为乳源中心镇交通便利，韶关丹霞机场坐落其内，京广铁路和武广高速铁路穿境而过，净空管理和铁路护路任务较重。近年来，桂头镇以部门合作、工作合办、宣传合唱“三合”举措推动铁路护路跨区域联防联治，全力保障“交通动脉”平安运行。出台《桂头镇创新乡镇综合执法机制助推航空小镇建设工作实施方案》，邀请铁路派出所和机场分局进驻镇综治中心，与铁路和机场周边村委签订联防责任书，压实重点区域村（社区）职责。定期召开联席会议，桂头镇与机场、铁路等职能部门建立线上线下联动机制，推动预警信息实时共享，及时处置各类矛盾纠纷和安全隐患。2022年以来，共排查化解涉机场、铁路隐患16宗、矛盾纠纷40余宗。推动宣传合唱，定期开展铁路安全知识进企业、进校园、进农村（社区）、进家庭等集中宣传活动，以宣传普法发动全民参与联防联治。共举办各类集中宣传活动40余场次，发放各类宣传品1.2万余份，覆盖全镇中小学生和留守老人，营造浓厚交通安全氛围。必背镇以“五联共治”解决迁移安置点治理难题。必背镇是瑶族乡镇，“两不具备”搬迁和横溪水库移民涉及全镇8个村（社区）1795户7058人，分布在3个县（市、区）、6个乡镇的86个迁移安置点。近年来，迁移安置点分散、跨区域广，成为困扰必背镇党委政府推进社会治理的难题。为解决好这一堵点难点问题，必背镇加强迁移点与安置辖区乡镇社会治安综合治理协作，建立平安联防、矛盾联调、和美联创、问题联治、困难联帮的“五联共治”新机制，大幅提升迁移点的治理能力和水平，必背村被评为“全国文明村”。在平安联防和困难联帮上，必背镇与迁移点所在地的乳城镇、桂头镇、一六镇等联合开展摸排工作，累计走访迁移点农户300余户，为居民服务事项80多件。在矛盾联调上，聘用9名特邀调解员线上组建微信“调解咨询工作室”，及时回应群众关切；线下加强与迁移安置点乡镇联动联调，充分发挥林长、河长、执法队长、派出所所长、司法所长、基层法庭庭长等“六长”作用，设立事权清单，共排查化解安置点各类矛盾纠纷和安全隐患42宗，成功化解困扰必背发展的10余宗涉及安置房补偿款、迁移点农田、移民补偿等陈年信访疑难积案。大布镇打造“信访速递”流动团提高矛盾纠纷调处质效。大布镇是乳源最偏远的乡镇，该镇结合党建特色品牌“布谷鸟”课堂，延伸打造“信访速递”流动团，探索基层矛盾纠纷调处新路径。“信访速递”流动团以村（社区）接访点为平台，随时随地一线“接单”，通过统一受理、分派调处、服务上门、多元参与等形式，让干部多跑路、群众少跑腿，及时把矛盾纠纷化解在“萌芽”状态。2022年5月，“信访速递”流动团成立后，按照“快递式”服务流程，通过研判分类、组队调查、带信约访、综合分析、现场答复等系列工作，指派专人跟进，传达各方意见、倾听各方诉求，同时邀请村中乡贤参与调解，最终各方达成一致意见，并签订调解协议，一起僵持多年的山林纠纷得以化解。大布镇“信访速递”流动团成立以来，共受理各类矛盾纠纷50宗，化解48宗，化解率达96%。