新能源汽车在农村地区市场广阔，但保有量相对城市地区明显不足。近年来，我国积极出台相关政策，推动新能源汽车下乡，不断释放农村地区消费潜力的同时，助力引导农村地区居民绿色出行，促进乡村全面振兴。

　　持续推进新能源汽车下乡

　　早前，工业和信息化部、国家发展改革委、农业农村部、商务部、国家能源局五部门在江苏无锡、海南琼海、湖北荆门三地同时启动2023年新能源汽车下乡活动。

　　据了解，本次活动共有69款新能源汽车车型参与，其中超60款为纯电动车型，部分车型为插电式混合动力车型，涉及20多家车企，包括一汽、东风、长安、上汽集团、广汽乘用车、比亚迪、一汽大众、上汽大众、上汽通用五菱、长城、奇瑞等自主品牌和合资品牌，造车新势力品牌有哪吒汽车和小鹏汽车。

　　老乡们最关心的车型有哪些？名单显示，多款市场热门车型加入此次汽车下乡活动中，包括红旗E-QM5、名爵MULAN、帕萨特插电混动、五菱宏光MINIEV、比亚迪宋PLUS、比亚迪海豚、哪吒V2等。其中既有五菱宏光MINIEV、奇瑞QQ冰淇淋等价格在3万元出头的微型电动车，也有近10款小型车及小型SUV，还有价格接近20万元的紧凑型车，既有乘用车，也有商用车型，以满足城乡接合部、农村消费者对商乘两用的需求。

　　工信部相关负责人介绍，此次活动委托中国汽车工业协会组织实施，各地相关部门做好协同支持。各新能源汽车生产企业、销售企业积极参与，推荐适宜农村市场的先进车型，制定促销政策，建立完善售后服务体系。各充电设施建设运营企业配合完善充电设施布局，推出充电优惠政策。参与活动的电商、互联网平台积极配合现场活动，开展网络促销，与车企合作举办直播售车或云上展销活动。活动采取“线下+云上”相结合的形式开展。线下主要包括启动仪式、优势地区系列巡展活动、特色地区示范活动，辅以各地主动开展的各项活动。“云上”活动由电商和互联网平台根据现场活动安排，搭建网络宣传专栏，开展“云上”促销、直播售车等活动，全程参与并持续开展新能源汽车下乡活动。

　　新能源汽车下乡活动自2020年启动以来，先后在山东、江苏、海南等地举办17场专场活动、160场巡游巡展活动，带动了农村地区汽车营销和服务网络建设，提升了农村居民购车、用车的便利性。

　　中国汽车工业协会副总工程师许海东表示，虽然新能源汽车下乡活动没有采取直接补贴的模式，但意义重大。一方面，农村市场潜力巨大，是拉动内需的重要方向。农村市场新能源汽车的渗透率还远低于一二线城市，未来市场潜力巨大，对于拉动消费、实现双循环意义重大。另一方面，新能源汽车的独有特性，如使用成本低、维修需求少、绿色环保等，支撑着新能源汽车下乡活动的持续发展。

　　对于新能源汽车行业发展而言，持续的新能源汽车下乡活动，可以帮助新能源汽车企业提升品牌影响力，也可以对农村消费者普及宣传新能源汽车知识，树立新能源汽车绿色发展的形象，将对未来农村新能源汽车的普及起到重要作用。许海东分析，新能源汽车下乡活动也将促进企业开发适合农村消费者的车型，不断适应农村消费者需求。通过农村消费者的大量使用，车企可以积累车型改进经验，形成一些爆款车型，今后还可以走向全球，满足其他发展中国家消费者的需求。

　　充电设施加速下乡

　　政策与需求同频共振，充电设施下乡不断提速。近期，为了助力新能源汽车下乡，多地纷纷出台三年行动方案，加快补齐农村地区充电基础设施短板。业内人士指出，新能源汽车及充电设施下沉乡村成为行业发展的重要趋势之一，相关市场发展增长潜力巨大。与城市相比，农村充电基础设施具备家庭安装更加便利等优势，但也存在盈利难等问题，建议创新充电服务商业模式，促进交通能源融合协调发展。

　　“没想到景区里面就有充电桩，来的时候还担心电量不够返程，这下放心了。”来自四川的杨先生带着家人，自驾到贵州省铜仁市碧江区坝黄镇红董星空露营基地游玩，通过扫描充电桩上的二维码就可以缴费充电。

　　目前，南方电网贵州电网公司在贵州省累计投运经营性充电项目1952个、各类充电枪10068支，实现贵州省景区景点充电设施全覆盖，全省1145个乡镇已有973个乡镇建设充电设施，覆盖率达到85%，1至7月累计充电量达2550万千瓦时。

　　这是今年以来充电设施加速下乡的一个缩影。在中央和地方政策支持下，新能源汽车正从城市加速驶向乡村，对充电基础设施建设也提出了更高、更紧迫的要求。

　　中国电动汽车百人会发布的《中国农村地区电动汽车出行研究》预计，到2030年，中国农村地区汽车千人保有量将近160辆，总保有量超7000万辆，将会撬动一个5000亿元规模的汽车市场。

　　新能源汽车下乡激发的市场空间巨大，但目前乡村公共充电桩保有量明显不足。中国电动汽车充电基础设施促进联盟副秘书长仝宗旗说，目前我国县级以下公共桩总数仅占全国公共桩总数的9.45%，总体仍然较为薄弱，特别是其电力基础设施扩容空间有限，需要进一步升级改造扩容。同时，由于县域乡村地区的整体面积较大、人员相对分散，在整体规划和运维人员培养上仍然需要加大投入。

　　在业内人士看来，相比城市充电基础设施，农村充电基础设施拥有一些明显优势。例如，农村地区受物业、停车位等条件影响较小，更加容易安装私人充电桩。同时，农村地区屋顶光伏相对较多，通过电价引导更加容易实现智能有序充电和V2G（电动汽车给电网送电的技术）双向互动，提升电网运行效率。

　　据了解，目前一些充电运营商正在探索充电桩建设推广的“乡村模式”。“充电桩的投建、铺设与合作需要按照场景去搭配合适的解决方案。在农村的场景下，我们给出的解决方案是在乡镇供销社、邮政单位等核心位置布局充电网络，同时进一步推广新能源车用户自持家用充电桩，这样可以更好地提高利用率，也更节约社会资源。”星星充电相关负责人说。

　　南方电网公司新兴业务部相关负责人表示，下一步，公司将继续推进乡镇、重点公路干线等区域充电桩建设，打造更加开放共享的充电服务平台生态，积极开展融合“光储充换”等多元创新的充电综合服务站建设，助推新能源汽车加速走进农村地区。

　　从更长远看，充电桩大规模下乡进村，还要同步做好农村电网巩固提升工程。今年7月发布的《关于实施农村电网巩固提升工程的指导意见》明确，加强充电基础设施配套电网建设改造和运营维护，因地制宜、适度超前、科学合理规划县域高压输电网容载比水平，适当提高中压配电网供电裕度，增强电网支撑保障能力。在东部地区配合开展充电基础设施示范县和示范乡镇创建，构建高质量充电基础设施体系，服务新能源汽车下乡。

　　挖掘潜力市场

　　开发经济实用车型

　　近年来，我国新能源汽车消费高速增长。据机动车上险数据统计，包含农村地区在内的四线及以下城市新能源汽车主销乘用车市场销量占比由2019年前的不足20%增长到2022年的32%，新能源汽车消费潜力初步显现。新能源货车产品也逐步丰富，2022年农村地区市场销量达到7万辆，市场发展潜力较大。

　　“回顾我国新能源汽车产业发展历程，特别是最近几年，新能源汽车产业发展内生动力不断增强。”在国家发展改革委5月份的例行新闻发布会上，国家发展改革委政研室副主任、新闻发言人孟玮表示，“但总体上看，我国农村地区新能源汽车市场仍处于起步阶段，总保有量相对较低，充电基础设施建设不足、经济实用车型供给不足、销售服务能力不足等问题制约了新能源汽车的推广使用。”

　　农民用车兼顾代步和农用、拉货等特殊需求，要求新能源汽车不仅具有出行功能，也要有生产功能，商用车由此成为新能源汽车在农村市场推广应用的重要细分领域。相关政策鼓励新能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品，从而丰富新能源汽车供应；提出加快公共领域应用推广，鼓励有条件的地方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　推出适合车型、积极参与下乡优惠活动……众多主流商用车企深耕农村市场，满足农村地区新能源汽车的购买、使用需求。远程新能源商用车连续3年参与新能源汽车下乡活动，今年带来了远程星享V6E、星享E6两款车型。宇通客车持续开展美好中国行活动，近期将面向县级用户推出多款新能源车型，包括3款公交车型和1款适用于客运公交化和农村客货邮的车型。

　　“自2020年7月起，工业和信息化部、农业农村部、商务部、国家能源局等部门连续3年开展新能源汽车下乡活动，引导新能源汽车消费市场下沉，推动了新能源汽车销量在低线城市和农村地区快速增长。”许海东介绍，三年来，新能源汽车下乡活动走过10个省（市），发布了6批下乡车型目录、近200款新车，下乡车型销量超400万辆。