当长三角多个城市还在争夺“低空经济入场券”时，合肥已悄然亮出六张“硬核底牌”——中央空管委首批eVTOL试点城市、全球首张载人航空器运营证、全国首个城市空中交通枢纽港、万亿级产业链集群、政策“真金白银”加持，以及国家级科研平台的“技术弹药库”。这座“最敢赌”的城市，正以骆岗公园为试验场，将低空经济的想象空间推向极致。

　　2025年4月2日，国内eVTOL头部企业峰飞航空与合肥市签署协议，宣布华东区域总部正式落地肥西县。这不仅意味着合肥再获取亿航OC运营证书后，再添一家低空经济“链主”，更标志着中国低空赛道“亿沃峰”三巨头中，亿航智能与峰飞航空的华东总部均已“屯兵”合肥。一场万亿级天空争夺战，正在这座“新能源汽车之都”悄然升级。

　　峰飞航空去年刚刚获得宁德时代战略投资。顺带说一下，峰飞航空董事长田瑜，为宁德时代董事长曾毓群的上交大学长。

　　低空经济风口之下，中国已经诞生了一批eVTOL“种子选手”。被网友合称为“一窝蜂”（“亿沃峰”）的亿航智能、沃飞长空和峰飞航空中的两家（亿航智能、峰飞航空）都已将华东区域总部设在合肥。

　　一周以前，合肥合翼航空刚刚获得中国民航局颁发的全球首张载人类民用无人驾驶航空器运营合格证（OC）。相关业内人士透露：峰飞入肥后，有望联动合肥，启动申请全国下一张OC相关工作。

　　01 合肥“豪购”eVTOL：补齐大型航空器最后拼图

　　合肥的低空野心，从一份采购清单可见一斑。根据协议，合肥将采购峰飞航空一批大型电动垂直起降（eVTOL）航空器，涵盖货运、应急消防和载人机型。其中，V2000EM盛世龙、V2000CG凯瑞欧等核心机型将在肥西总装，预计2025年底建成综合总装中心。

　　“峰飞的加入，补齐了合肥大型eVTOL的拼图。”合肥市发改委副主任程羽直言。作为全球首款获2吨级eVTOL型号合格证（TC）和生产许可证（PC）的企业，峰飞采用复合翼构型技术，其飞行器航程可达250公里，碳纤维复材机身技术更打破国际垄断。

　　这一动作背后是合肥的产业链野心——将新能源汽车的“三电”技术嫁接到无人机系统。目前，合肥低空整机企业已达11家，从亿航智能的载人飞行器到零重力飞机工业的eVTOL，产业链条已覆盖研发、制造、运营全环节。

　　02 合肥低空经济布局：政策、产业链、场景、基建四大引擎齐发力

　　合肥的低空经济战略并非空中楼阁，而是以系统性布局构建起“政策牵引、产业集聚、场景驱动、基建托底”的立体化发展模式，其核心逻辑在于将新能源汽车产业的积累平移至低空赛道，并叠加科创基因实现超车。2024年11月，中央空管委敲定六个eVTOL试点城市，合肥位列其中。不同于其他试点城市仅承担单一功能，合肥被赋予“研发制造+场景运营”双中心定位。知情人士透露，这一安排源于合肥既有亿航智能、峰飞航空等11家整机制造企业，又坐拥骆岗公园这一全球最大低空经济试验场。更关键的是，合肥手握600米以下空域的部分管理权。这意味着，地方政府可自主规划航路、审批飞行计划，打破以往“申请难、审批慢”的桎梏。一位参与政策制定的官员直言：“试点文件实质是向合肥下放‘低空特区’权限。

　　合肥对低空经济的扶持力度堪称“顶格推进”，下面仅仅举出一二：

　　1、适航认证奖励：对获得TC、PC、OC认证的企业，最高奖励达1500万元（载人eVTOL），直接降低企业适航成本；

　　2、场景补贴：开通商业化航线可获最高1000万元/年补贴，试飞场地运营按100元/架次给予补贴；

　　其政策工具箱中，《低空经济发展行动计划》《若干政策》等文件构建了“4120”工作体系（4大领域、1项政策、20项任务），成为全国首个系统性低空经济政策框架。

　　在产业链上面，合肥正努力从“三电”到“三航”的产业平移。合肥依托新能源汽车产业链优势，推动电机、电控、电池“三电”技术向航空器“三航”（航材、航电、航控）延伸：目前已经集聚亿航智能、峰飞航空、零重力飞机工业等11家整机企业，覆盖载人eVTOL、货运无人机等多品类；关键部件上，：安徽盟维新能源研发的航空电池能量密度突破400Wh/kg，应流集团攻克涡轴发动机技术，实现动力系统国产替代；

　　在场景引擎方面，合肥以“场景为王”策略破解低空经济商业化难题。合肥已开通54条常态化无人机医疗航线，血液运输效率提升40%，累计飞行超6.2万公里；骆岗公园开通全球首条eVTOL商业化游览航线，计划延伸至巢湖、紫蓬山等景区，打造“空中风景线”；将无人机应用于消防、巡检、治安等领域，2024年累计飞行近2万架次。

　　基建方面，合肥正构建全国领先的低空基础设施网络。2025年规划建设75个无人机索降点、3个航空枢纽港，分层划设600米以下低空航路；基于CIM底座打造市级低空飞行管控平台，实现空域动态监控与多运营人协同调度；联合中科大、北航合肥研究院等机构，突破“北斗+地基增强”“低慢小目标监视”等核心技术，空域管理精度达厘米级。

　　03 肥西总装中心：长三角低空经济的“心脏”

　　选择肥西，峰飞看中的是合肥制造“底牌”。作为全国百强县，肥西已聚集零重力飞机工业等eVTOL企业，正打造“整机-零部件-后市场”全链条。峰飞计划在此建设模组研发基地，将昆山的部分产能向合肥转移。

　　更具想象空间的是场景落地。一周前，合肥合翼航空刚斩获全球首张载人eVTOL运营合格证（OC），此次获得的OC是依据《民用无人驾驶航空器运行安全管理规则》(CCAR-92部)相关要求，首先取得本场起降航路飞行（A点起飞A点降落），以用于载人旅游观光和飞行体验，处于起降点上空附近的盘旋、徘徊、往返等飞行都属于留空飞行方式，并不是只能做起降飞行。目前，第一阶段EH216-S航空器主要围绕空中游览、载人观光、飞行体验等为场景开展商业运营。接下来消费者可以在广州和合肥相关运营点购票体验低空游览、城市观光及丰富多彩的商业载人服务。

　　而峰飞入局后，合肥有望启动全国下一张OC申请。从巢湖无人机物流到紫蓬山空中观光，这座“低空之城”正在书写商业化范本。

　　04 万亿赛道卡位战：合肥的“天空算法”

　　当长三角多地争抢低空经济高地时，合肥的“算法”清晰而犀利：

　　技术转化：依托中科大、中科院等科研院所，将量子通信、人工智能技术注入低空领域；

　　产业链平移：将新能源汽车的电机、电控、电池优势复制到航空器制造；

　　场景革命：以政府采购牵引企业首试首用，快速验证商业模式。

　　正如田瑜所言：“我们要在合肥实现常态化飞行运营。”随着峰飞航空的加入，合肥正从“新能源汽车之都”向“低空经济第一城”进化。

　　结语

　　当其他城市还在争论“造飞机还是建场景”时，合肥的答案早已明确：用政策杠杆撬动全产业链，用场景试验验证商业逻辑，用基建网络托举天空野心。这座城市的终极目标，是成为低空经济的“规则制定者”——从骆岗公园的试验数据，到国家标准的文本草案，合肥正在书写未来天空的“源代码”。当万亿赛道鸣枪起跑，这座“最敢赌”的城市，再次押注未来。