来源:中国产业新闻网 2026-04-20 11:08:15
在探索碳汇、活立木、特色农产品之外,水土保持生态产品作为生态价值的重要组成部分,其价值变现同样是华夏生态交易中心重点探索的方向。水土保持是生态文明建设的重要组成部分,是守护绿水青山、保障生态安全的关键举措。贵州地处喀斯特地貌核心区,山地多、平地少,水土流失问题较为突出,水土流失面积曾达7.67万平方公里,占全省国土面积的43.5%。近年来,贵州持续加大水土保持投入,“十四五”期间累计投入超250亿元实施生态修复工程,治理水土流失面积1.6万平方公里,水土保持率提升至75.23%,实现水土流失面积和强度“双下降”。随着水土保持工作的不断推进,大量水土保持生态产品得以培育,但如何让这些生态产品实现价值变现,破解水土保持项目“政府投入为主、市场参与不足、后续管护资金短缺”的困境,成为推动贵州水土保持工作可持续发展的关键命题。
2025年12月,贵州首批水土保持生态产品价值转化交易正式落地,毕节市七星关区、铜仁市江口县、万山区三单交易同步完成,交易总额超1263.5万元,标志着贵州水土保持生态产品交易实现“零的突破”,也为全国水土保持生态产品价值实现提供了可复制、可推广的“贵州经验”。作为贵州省持牌生态产品现货交易平台,贵州华夏生态交易中心正探索参考该交易,发挥平台优势,搭建水土保持生态产品交易服务体系,打通“价值核算—确权登记—挂牌交易—收益分配”全链条,开辟了水土保持生态产品价值转化新路径,推动水土保持工作从“政府投入为主”转向“市场多元驱动”。
科学核算,精准量化水土保持生态产品价值。水土保持生态产品具有公共性、公益性特点,其价值难以量化,这是制约水土保持生态产品交易的核心瓶颈。为解决这一问题,华夏生态交易中心联合省水利厅、省水土保持科技示范推广中心及专业评估机构,组建水土保持生态产品价值核算团队,建立科学、规范的水土保持生态产品价值核算体系,明确水土保持生态产品的价值构成、核算方法和标准,实现水土保持生态产品价值的精准量化。
该核算体系涵盖水土保持生态产品的物质供给价值、调节服务价值、文化服务价值等多个维度,结合贵州喀斯特地貌特点,运用生态系统服务价值评估方法、市场替代法、影子工程法等多种核算方法,对水土保持生态产品的价值进行全面、精准核算。例如,在毕节市七星关区碧水小流域,核算团队对流域内水土保持带来的土壤保持、水源涵养、水质净化、生态旅游等价值进行全面核算,为交易定价提供了科学依据;在江口县寨抱河,通过核算水土保持生态产品的物质供给价值和文化服务价值,确定交易价格,确保交易公平、公允。同时,平台建立水土保持生态产品价值核算动态更新机制,根据生态环境变化、市场需求调整等因素,及时更新核算结果,确保价值核算的科学性和时效性。
规范确权,明确水土保持生态产品权益归属。产权清晰是水土保持生态产品交易的前提和基础。华夏生态交易中心联动省水利厅、省自然资源厅及地方政府部门,明确水土保持生态产品的权益归属,规范确权登记流程,推动水土保持生态产品确权登记“一站式”服务。
针对水土保持生态产品的特殊性,平台借鉴前文林权确权登记的成功经验,建立水土保持生态产品确权登记体系,明确交易双方的权利和义务,确保交易主体合法、产权清晰。例如,在毕节市七星关区,平台协助当地政府明确碧水小流域水土保持生态产品的经营权归属,为交易双方办理确权登记手续,保障交易双方的合法权益;在万山区排坡河项目区,通过确权登记,明确生态鱼塘、生态林地等水土保持生态产品的产权归属,为交易顺利开展奠定基础。同时,平台运用区块链技术,将水土保持生态产品的确权信息、价值核算信息等上链存证,实现产权信息不可篡改、全程可追溯,防范产权纠纷风险。
创新模式,拓宽水土保持生态产品交易渠道。为推动水土保持生态产品市场化交易,华夏生态交易中心创新交易模式,搭建线上线下一体化交易平台,拓宽交易渠道,促进供需精准对接。此次贵州首批水土保持生态产品交易,创新采用经营权承包、林产品购买、土地租赁三种交易模式,为不同类型的水土保持生态产品提供了适配的交易方式,实现了水土保持生态产品价值的多元化转化。
线上,平台上线水土保持生态产品交易专区,发布交易信息、价值核算报告、产权信息等,探索创新交易模式,实现交易全流程线上化,提升交易效率、降低交易成本;线下,平台联动地方政府部门、交易服务站,组织交易双方开展现场签约、交收等活动,提供交易咨询、资料提交、现场查验等“一站式”服务,确保交易顺利开展。例如,贵州碧水长歌商业运营管理有限公司通过平台竞价,以507.9万元取得了碧水小流域丁家寨社区土陶园、研学基地、清禾民宿、贡米基地等一系列水土保持生态产品经营权,计划进一步拓展生态旅游、特色农业等业态,实现生态价值与经济价值的协同共赢。同时,平台积极对接省内外企业、投资机构,拓展水土保持生态产品交易市场,吸引更多市场主体参与交易,激活市场活力。
合理分配,实现生态反哺与民生共享。水土保持生态产品交易的核心目标是实现生态保护、经济发展与民生改善的协同共赢。华夏生态交易中心坚持“生态反哺+民生共享”的收益分配原则,协助地方政府制定科学合理的收益分配方案,确保交易收益真正惠及生态保护者和当地群众。
根据交易协议,水土保持生态产品交易收益主要用于三个方面:一是生态反哺,部分资金用于流域治理维护、水土保持工程升级改造,形成“治理—交易—再治理”的良性循环,破解水土保持项目后续管理维护资金短缺的难题;二是民生共享,其余资金归村集体和村民所有,用于村民增收、农村基础设施改善、乡村振兴建设等,让当地群众成为生态保护的直接参与者和受益者;三是产业培育,部分资金用于培育水土保持相关生态产业,推动生态产业升级,带动更多群众就业增收。例如,七星关区水土保持监测中心主任张银算了笔账:按此次交易模式,可反哺治理资金超百万元,同时带动当地村民通过土地租赁、务工等方式增收,实现生态保护与民生改善的双赢。
强化保障,推动水土保持生态产品交易常态化发展。为确保水土保持生态产品交易规范、安全、可持续,华夏生态交易中心建立健全交易管理制度和风险防控体系,强化交易保障,推动水土保持生态产品交易常态化、规模化发展。
平台严格遵循国家相关法律法规和政策要求,建立水土保持生态产品交易审核机制,对交易主体、交易产品、交易流程等进行严格审核,确保交易合法、合规;引入智能风控技术,对交易全流程进行大数据实时监控,防范交易风险、欺诈行为等,保障交易双方合法权益;与大连商品交易登记结算有限公司合作,建立第三方资金存管、统一结算体系,实现资金闭环管理,确保资金安全;加强与省水利厅、省水土保持科技示范推广中心的协同联动,及时了解政策导向和行业动态,优化交易服务体系,推动水土保持生态产品交易模式创新。
同时,平台积极开展水土保持生态产品交易宣传和推广工作,普及水土保持生态产品价值理念,提升市场主体对水土保持生态产品交易的认知度和参与积极性;总结首批交易的成功经验,形成可复制、可推广的交易模式,在全省范围内推广,推动更多小流域实现生态价值变现。据了解,五年来,贵州投入财政资金16.28亿元,因地制宜实施国家水土保持重点工程233个,可开发生态产品预计超10个,水土保持生态产品交易市场前景广阔。
当前,贵州正深入推进“两山”转化,水土保持生态产品交易作为生态价值实现的重要路径,具有重要的现实意义和推广价值。华夏生态交易中心将持续深化水土保持生态产品交易体系建设,进一步完善价值核算标准、规范确权登记流程、创新交易模式、优化收益分配方案,推动水土保持生态产品交易常态化、规模化发展;加强与政府部门、科研机构、企业的合作,培育水土保持生态产业,推动水土保持工作与生态旅游、特色农业、乡村振兴深度融合,实现生态保护、经济发展与民生改善的协同共赢,为全国水土保持生态产品价值实现提供“贵州样本”。
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