（济南高新区规划建设部党组）

　　站在新的历史起点，擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确了高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。近日召开的中央经济工作会议深刻研判形势，强调“必须充分挖掘经济潜能，必须坚持政策支持和改革创新并举”，并明确指出要“坚持改革攻坚，增强高质量发展动力活力”。这为我们当前及今后一个时期的工作指明了方向，即必须将深化改革作为关键一招，破除体制机制障碍，激发全社会创新创造活力，为经济与社会持续健康发展注入不竭动力。

（济南高新区规划建设部党组集体学习山东济南召开的企业和专家座谈会上讲话要点）

　　一、紧扣时代主题，明确改革的价值取向与历史方位

　　（一）改革是发展的活力之源。改革是决定当代中国命运的关键抉择，进一步全面深化改革，必须锚定完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标，紧密围绕推进中国式现代化这一鲜明主题。2025年，我国经济顶压前行、向新向优发展，现代化产业体系建设持续推进，改革开放迈出新步伐，重点领域风险化解取得积极进展，民生保障更加有力，这都归功于以党中央团结带领全党全国各族人民迎难而上、奋力拼搏，坚定不移贯彻新发展理念、推动高质量发展，通过深化改革为经济发展带来源源活水。

　　（二）改革必须坚持目标导向。目标导向要求我们始终胸怀“国之大者”，一切改革举措都要有利于强国建设、民族复兴伟业，有利于夯实中国式现代化的物质技术基础，有利于彰显其社会主义性质。中国式现代化，是人口规模巨大、全体人民共同富裕、物质文明和精神文明相协调、人与自然和谐共生、走和平发展道路的现代化。这一独特属性与宏大愿景，决定了我们的改革具有鲜明的中国特色、时代特征和价值指向。人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。

　　（三）改革必须坚持问题导向。题导向要求我们秉持实事求是精神，“奔着问题去、盯着问题改”。我国经济发展中老问题、新挑战仍然不少，外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多。这些大多是发展中、转型中的问题，这些问题的背后，深层次上是体制机制障碍和结构性矛盾。深化改革，就是要坚持问题导向，围绕经济发展中的问题“破冰开路”，破除妨碍推进中国式现代化的思想观念束缚和体制机制弊端，打通经济循环的卡点堵点为高质量发展扫清障碍、开辟空间。

　　二、聚焦关键领域，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面

　　（一）坚持和完善社会主义基本经济制度，构建高水平社会主义市场经济体制。紧盯“有效市场”及“有为政府”建设，要坚定不移巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。深化国资国企改革，提高国企核心竞争力；优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大；大力发展信息通信产业、新兴产业、高技术制造业，加快已有产业、传统产业的数字化转型；建设高标准市场体系，深化要素市场化改革，破除地方保护和行政性垄断，加快建设全国统一大市场。

　　（二）完善支持全面创新的体制机制，塑造发展新动能新优势。科技自立自强是国家强盛之基、安全之要。要深化科技体制改革，优化科技资源配置，强化国家战略科技力量，提升国家创新体系整体效能。坚决打赢关键核心技术攻坚战，强化关键核心技术攻关体系顶层设计，加快促成技术攻关合力，营造相容相促的政策环境。强化企业科技创新主体地位，加强企业主导的产学研深度融合。营造鼓励创新、宽容失败的良好生态，让创新源泉充分涌流。

　　（三）着力破解深层次结构性矛盾，促进城乡区域协调发展。区域协调发展是中国式现代化的内在要求，是高质量发展的战略支撑。要深化户籍制度改革，完善城乡要素平等交换、双向流动的政策体系，促进城乡融合发展。健全区域协调发展体制机制，深入实施区域重大战略，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局。深化收入分配制度改革，扎实推动共同富裕，夯实高质量发展的内生动力和社会基础。要发挥好经济发达区域对周边的辐射带动力，在促进全体人民共同富裕上作示范。

　　三、讲求深化改革的方式方法，确保行稳致远取得实效

　　（一）坚守根本，守正创新。改革无论怎么改，坚持党的全面领导、坚持马克思主义指导地位、坚持中国特色社会主义道路、坚持人民民主专政等根本立场和原则绝对不能动摇，这是改革的“根”和“魂”。在此基础上，要大力弘扬改革创新精神，敢于啃硬骨头、涉险滩，把该改的、能改的坚决改好、改到位，通过耕种“试验田”促进形成“丰饶田”。

　　（二）系统集成，协同高效。当前改革进入深水区，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，要坚持系统思维，加强顶层设计和整体谋划，站在全局角度下“一盘棋”。要注重各项改革举措的关联性、耦合性，推动各领域改革举措同向发力、形成合力，增强改革的系统性、整体性、协同性，防止和克服各行其是、相互掣肘，提升整体效能。

　　（三）积极稳妥，狠抓落实。既要在改革中勇于突破，又要步伐稳健。要加强调查研究，精准识别问题，科学制定方案。要明确改革的优先序，把握改革的时度效，坚持尽力而为、量力而行，不提不切实际的目标，不列无法完成的绩效。要杜绝“纸上谈兵”，以钉钉子精神狠抓改革落实，建立有效的督察、评估和反馈机制，把改革决策部署落到实处。

　　发展出题目，改革做文章，新的历史起点对改革提出了更高要求，唯有将进一步全面深化改革进行到底，紧扣推进中国式现代化主题，勇于冲破思想观念的束缚，突破利益固化的藩篱，破除体制机制障碍，才能不断解放和发展社会生产力，激发和增强社会活力，有效应对风险挑战，牢牢把握发展主动权。让我们以更大的勇气和智慧，将改革推向深入，持续为中国式现代化注入强劲动力和有力制度保障。

　　（根据山东济南召开的企业和专家座谈会上讲话的要点整理，执笔人：王志刚，规划建设部党组成员、副部长）