2021年8月31日至9月30日，中央第三生态环境保护督察组对湖北省开展了第二轮生态环境保护督察，并于12月13日反馈了督察报告。襄阳市委、市政府高度重视中央生态环境保护督察整改工作，成立了市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组，召开专题会议对整改工作作出具体部署。坚持问题导向和目标导向，研究制定了《襄阳市贯彻落实第二轮中央生态环境保护督察报告整改方案》（以下简称《整改方案》）。现按要求予以公开。

　　《整改方案》明确要求，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖北工作的重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以中央生态环境保护督察反馈问题整改为契机，深入打好污染防治攻坚战，持续实施长江大保护，加快建设美丽襄阳，率先实现绿色崛起。

　　《整改方案》明确了4个方面的整改工作目标。一是思想认识水平显著提高。进一步对标习近平生态文明思想检视差距、查找不足，把督察反馈问题整改作为补齐工作短板、抬高全域发展底板的重要抓手，加快推进生态市建设，推动实现经济高质量发展和生态环境高水平保护。二是督察反馈问题整改销号。有序推进督察报告涉及我市的19项问题的整改工作，定期调度、督办，确保各项任务按时完成整改并销号，其中2022年9月底前需完成6项，2022年底前完成3项，2023年底前完成2项，2025年底前完成8项。三是生态环境质量持续改善。到2025年，市区细颗粒物浓度不高于36微克/立方米；空气质量优良天数比例不低于86.0%；省控以上断面地表水环境质量达到或优于Ⅲ类水体比例不低于92.9%，无劣Ⅴ类水体，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率稳定在100%。四是环境治理体系不断完善。落实生态环境考核和环境质量责任制，健全生态环境质量综合考评奖惩机制和生态环境损害终身追责制。持续开展并不断完善领导干部自然资源资产离任审计，推动领导干部自然资源资产离任审计制度化、规范化、科学化。

　　《整改方案》列出了整改措施清单。对每项整改任务逐一明确责任领导、责任单位、责任人、整改目标、整改时限、整改措施，实行清单化管理。在坚决完成督察整改任务的同时，举一反三，制定了5个方面的强化措施。一是深入践行习近平生态文明思想。把学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神作为重要政治任务，做到系统学习、全面把握、深刻领悟，不断增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。二是坚定不移共抓长江大保护。坚决把修复好、保护好长江生态环境摆在压倒性位置，严格落实《中华人民共和国长江保护法》和《湖北省汉江流域水环境保护条例》，实施长江高水平保护十大攻坚提升行动，通过“三年集中攻坚，两年巩固提升”行动，持续改善汉江生态环境和水域生态功能。三是深入打好污染防治攻坚战。坚持方向不变、力度不减，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，突出精准治污、科学治污、依法治污，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战。持续加强磷石膏综合治理，深入开展农业面源污染治理和化肥农药减量化行动，到2025年，主要农作物绿色防控覆盖率达到55%，主要粮食作物统防统治覆盖率达到45%以上。四是加快推动实现绿色崛起。贯彻落实党中央关于碳达峰碳中和的决策部署，制定并组织实施襄阳市碳排放达峰行动方案，明确市级、重点行业二氧化碳排放达峰目标、时限和路线图，强化各领域各层级贯彻落实。强化能源消费总量控制，逐步降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，促进清洁能源发展，到2025年，全市煤炭消费比重达到省规定要求。五是持续提升现代环境治理能力和水平。健全生态环境治理市场机制，完善市场化、多元化生态补偿。按照国家统一部署，稳步推进排污权、碳排放权市场化交易。建立完善环境风险事前防范、事中科学应急应对、事后追责追偿的制度和工作机制，不断提高环境风险防控能力和水平。立足资源环境承载能力，建立实施“三线一单”生态环境分区管控制度。

　　为保障整改工作顺利开展，《整改方案》明确了5个方面的组织保障措施。一是强化组织领导。市生态环境保护督察反馈意见整改工作领导小组统筹推进中央生态环境保护督察反馈问题整改。成立市贯彻落实中央生态环境保护督察反馈意见整改工作专班（以下简称市整改专班），市整改专班组长由市政府分管副市长担任，副组长由市委分管副秘书长、市政府办分管副主任和市生态环境局主要负责同志担任，协调各地各部门推进督察反馈问题整改工作，统筹推进重点难点问题的解决。二是严格整改责任。所有整改任务均由相应市委、市政府分管领导担任责任领导。涉及全局性、系统性、跨流域跨区域的生态环境问题和资金投入量大、持续时间超过2年以上的整改任务及督察组曝光的典型案例等重点整改事项由市委、市政府主要领导担任责任领导，并增加1名分管市领导为责任领导，确保责任压实到位。三是健全整改机制。对整改任务实行台账式管理，定期调度、交账和验收。在2022年9月底前，实行每月一调度，双月一交账。落实督察整改完成情况验收制度，市整改专班和各牵头单位按照省关于中央生态环境保护督察报告反馈问题整改验收有关规定，做好验收各项准备工作。四是严肃责任追究。把追责问责作为推动督察整改工作的有力手段，对中央生态环境保护督察组、省纪委监委移交的具体问题和线索，深入调查核实，逐一厘清责任，依法依规实施责任追究，实现问责一个、震撼一批、教育一片的效果。持续强化督察整改全过程的执纪问责，对贯彻中央决策和省、市部署不力、推进整改工作措施不力、未完成环保重点目标任务、环境质量明显恶化的，依规依纪依法追究相关单位和人员责任。五是强化信息公开。充分运用报刊、电视、网络以及新媒体，广泛宣传党中央、国务院关于生态文明建设和生态环境保护决策部署及省委、省政府工作要求，及时宣传报道和公开督察整改工作情况，做好宣传舆论引导工作，营造崇尚生态文明的良好氛围。

　　下一步，襄阳市将进一步深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对湖北工作的重要指示精神，认真落实中央第三生态环境保护督察组的要求，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，把修复汉江生态环境摆在压倒性位置，加大力度、加快治理、加快攻坚，坚持点对点、实打实、硬碰硬，持之以恒抓好问题整改，以实际的整改成效取信于民。