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以道固本 以法立规 以术施策 全方位筑牢煤矿安全生产坚固防线

来源:中国产业新闻网 2026-07-16 19:12:45

  煤炭产业是我们赖以生存发展的根基。煤矿井下作业环境复杂、风险点位密集、灾害诱因交织,安全生产绝非碎片化整治、突击性整改所能维系,而是一套系统完备的综合治理体系。为进一步厘清安全治理逻辑、压实全员安全责任、守牢现场安全关口,现立足“道、法、术”三层治理维度,结合典型事故案例,深度剖析煤矿安全管控核心要点,全面夯实安全生产防线,坚决守住守牢安全生产底线红线。

  一、守“道”铸魂:锚定安全初心,坚守“生命至上、安全第一”的根本理念

  安全之“道”,是安全生产的底层逻辑、价值信仰与思想根基,核心要义就是恪守“生命至上、安全第一”的发展理念。“道”是安全工作的思想总开关,是从业人员必须刻在骨子里的安全敬畏心。所有安全制度、现场操作、技术管控,都必须服从“人的生命不可替代”这条大“道”。安全是发展的绝对前提,是一切工作的首要底线,安全为“1”,产量、效益、进度皆为后置之“0”,一旦安全底线失守,所有发展成果终将归零。

  复盘各类煤矿惨痛事故,根源皆在于弃道逐利、思想跑偏,把生产任务凌驾于职工生命安全之上。内蒙古某露天煤矿特别重大坍塌事故暴露出涉事企业重生产、轻安全,片面追求开采进度,对边坡失稳预警置之不理,全员存在严重侥幸心理,无视安全管控要求,在边坡支护不到位、地质灾害风险突出的条件下违规组织作业,诱发大面积垮塌,造成数十人遇难,众多家庭遭受重创,企业经营停滞,相关责任人依法受到严厉追责。究其本质,在于企业全员丢掉了安全之道,安全敬畏意识缺失,重效益轻生命,背离安全发展根本原则,最终酿成重大悲剧。

  反观行业标杆矿井,始终将“生命至上”深度融入企业文化血脉,常态化开展事故警示教育、亲情安全座谈、家属助安联防等活动,引导全体职工深刻认清,井下作业不止谋求收入,更要守住平安、护好阖家幸福。坚守安全之“道”,就是要杜绝“看惯了、干惯了、习惯了”的麻痹陋习,摒弃“偶尔违章不会出事”的侥幸心理,从思想深处敬畏灾害、敬畏生命、敬畏安全,这是抓好煤矿安全生产的根本前提与核心本源。

  二、循“法”立矩:健全刚性体系,依靠“制度管人、流程办事、文化育企”的长效管控

  如果说“道”是思想灵魂,那“法”就是安全治理的行为准绳、治理框架,是将安全理念转化为履职行动的刚性支撑。具体体现为“制度管人、流程办事、文化育企”三大抓手,让安全管理有章可循、有规可依、追责有据。

  (一)制度管人,织密全员责任闭环。严格落实煤矿安全生产责任制、岗位安全操作规程、隐患排查治理制度、“三违”管理制度,坚持以问题为导向不断修订完善制度,运用PDCA循环管理模式,实现制度制定、执行检查、整改优化、迭代升级的闭环提质。同时制定完善的全员安全生产责任制,构建“矿长负总责、分管领导分片抓、安全员现场查、班组长带班管、岗位员工自主防”的五级责任链条,清晰界定各层级、各岗位履职边界、核心职责与工作标准,做到事事有制度、人人有职责、违章有处罚、失职要问责的管理格局。

  (二)流程办事,规范全程作业行为。严把井下作业全流程管控关口,将开工审批、方案编制、安全交底、风险排查、现场监护、完工验收等各环节纳入标准化管理;聚焦动火作业、有限空间、巷道贯通、瓦斯排放、密闭启封等高风险特殊作业,细化专项管控流程,严格落实风险辨识、措施审批、专项防控、专人监护等刚性要求,常态化执行领导带班跟班、安全员全程在岗监督制度,构建“有序审批、规范作业、全程监管、违则必究”的全流程监管体系;针对瓦斯超限、顶板异常、透水预兆等突发险情,坚决执行“先撤人、后处置、再排查”硬性流程,绝不简化程序、逾越红线作业。山西某煤矿瓦斯爆炸事故,正是因为井下瓦斯浓度超标后,管理人员擅自简化处置流程,拒不执行撤人规定、不切断电源,强行继续生产,爆炸后还蓄意瞒报事故、破坏现场,最终造成重大人员伤亡,涉事人员被从严刑事追责,这就是践踏作业流程、无视法定处置程序的惨痛代价。

  (三)文化育企,厚植全员安全自觉。以安全文化浸润人心,打造班前会安全宣誓、岗位风险描述、每日隐患提报、月度安全评比、违章亲情帮教等特色活动,把安全管控要求深度融入班组日常管理,推动安全理念入脑入心,实现从“要我安全”的被动约束,向“我要安全、我会安全、我能安全”的主动自觉转变。部分矿井只重制度处罚、不重文化培育,安全管理粗放,员工被动应付检查,私底下习惯性违章屡禁不止,隐患长期堆积最终爆发事故;而标杆矿井依托常态化安全文化熏陶,培育全员共治共享的安全氛围,职工主动排查隐患、相互纠正违章、自觉规范操作,形成群防群治、齐抓共管的良好局面,持续稳住安全生产基本盘。

  三、用“术”落地:聚焦现场实操,构建“人机环管”的防控体系

  “道”指明方向、“法”搭建框架,“术”就是落地一线的实操方法、管控手段,直面聚焦井下人、机、环、管四大核心要素,一一对应构建人防、物防、技防、管理防四重立体防控网络。精准破解现场各类安全风险,把每一项安全措施落实到岗位、细化到环节、贯穿到全过程。

  (一)强化人防:管住人员行为,筑牢主观首道防线

  人防对应“人”的要素,核心聚焦人员技能素养、安全意识、作业行为、身心状态全方位管控。严格落实岗前安全教育培训、特种作业持证上岗、新员工师带徒培育机制,常态化开展岗位技能比武、应急实操演练,全面提升职工安全履职能力与应急处置水平。从严查处酒后下井、疲劳作业、违章指挥、违章操作等各类“三违”行为。

  河北某煤矿皮带运输致死事故,因作业人员违规翻越运转皮带、未执行停机闭锁制度,属于典型的人为违章操作,人防防线失守,直接造成单人死亡事故 ,充分印证了人员行为管控是现场安全管控最基础、最关键的核心环节。日常要依托班前身心排查、现场旁站监督、工友互保联保等举措,全方位管控住人的不安全行为。

  (二)夯实物防:抓实设备管理,筑牢本质安全基础

  物防对应“机”的要素,聚焦井下电气设备、支护器材等所有机械设备、硬件设施。严格执行设备日常巡检、定期检修、强制报废制度,常态化排查整治电气失爆、设备带病运行、支护构件破损缺失、安全防护装置擅自拆除等突出问题,配齐挡矸防护、防滑制动、安全闭锁、消防应急等硬性防护设施,从硬件源头消除设备安全隐患,夯实本质安全基础。

  甘肃某煤矿支架工违章用齿轨销代替损坏的液压支架千斤顶支撑设备,设备升架时销体崩出击中头部身亡,事故根源就是设备损坏不及时报修、硬件防护缺失,物防缺位,最终埋下致命隐患。

  (三)深化技防:依托科技赋能,实现环境动态监控

  技防对应“环”的要素,针对井下瓦斯、煤尘、顶板、水害、巷道围岩等复杂作业环境,运用智能化科技手段实现全天候监测预警。全面布设瓦斯传感器、顶板动态监测仪、水文探放水监测系统、AI智能视频识别、人员定位系统、电子围栏装置,对瓦斯超限、顶板来压、人员违规闯入危险区域等异常情况,自动触发声光报警、紧急闭锁停机,以科技赋能弥补人工巡检盲区,实现隐蔽风险早发现、早预警、早处置。

  甘肃某煤矿溃泥水害事故,涉事矿井前期未利用物探、钻探等技术手段查清采空区积水隐患,环境风险探测不到位,缺乏技防监测预警,最终爆破后导通积水溃泥掩埋作业人员,充分印证了技防是治理井下复杂地质环境灾害的重要利器。

  (四)压实管理防:压实现场管控,补齐治理短板

  管理防对应“管”的要素,是统筹人防、物防、技防落地见效的核心保障,聚焦现场管控、隐患治理、风险防控、考核追责等管理举措。严格执行领导干部带班下井制度,与工人同上同下;建立隐患排查闭环台账;划分一通三防、水害防治、机电运输、顶板等安全风险等级,精准制定管控方案;常态化开展专项督查、交叉互查,对管控漏洞及时补位。各类重复隐患、同类事故反复发生,核心症结在于管理防线松散、监督检查流于形式、隐患整改打折扣、安全责任悬空虚化,导致风险不断累积、隐患持续发酵,最终引发安全事故。

  综上,人防守住行为底线,物防夯实硬件根基、技防管控环境风险、管防统筹全域落地,四防一体、人机环管齐抓,就是现场安全最实用、最落地的实操之术。

  回望各类煤矿安全生产事故,无一不是安全之道松动、法规执行走样、实操之术缺位叠加导致的恶果。安全生产没有捷径可走,既要心怀敬畏守大道,也要严守规矩遵法度,更要深耕现场练实术,思想、制度、实操三位一体同步发力。

  最后,和大家共勉:业务重点在现场,保安关键在落实!让我们以道铸魂、以法立矩、以术落地,人人尽责、处处设防、步步为营,依法依规、实事求是,抓好人机环管,制度管企、精准施策,实现长治久安。(李晓)

责任编辑:宗何
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