来源:韶关日报 2023-03-14 17:10:38
去年7月以来,市检察院协同工商联、司法局、财政局、生态环境局、国资委、税务局、市场监管局、贸促会八个单位共同推进我市企业合规改革工作,联合成立企业合规第三方机制管委会,制发了改革方案和工作细则,组建68名专业人员组成的第三方机制专业人员名录库,成功办理一批企业合规整改案件,有力推动企业刑事犯罪诉源治理,积极营造安商惠企法治化营商环境。
对企业家而言,涉案企业合规改革是新鲜事物,为加强宣传工作,检察官结合鲜活案例,对企业合规改革的概念和重要意义作了深入浅出的解读:一个拥有2000多名员工、年产值超5亿元、年缴税款超2000万元、被评为“国家火炬计划重点高新技术企业”的明星企业,由于只关注业绩不注重合规建设,没有抵制住行业潜规则诱惑,在多个政府公共采购项目中串通投标,中标金额达5000多万元,结果被移送检察机关审查起诉。按照以往做法,案件事实清楚、证据确实充分,检察机关依法向法院提起公诉,企业也将面临一系列刑事处罚和行政处罚。虽说实现打击犯罪目的,有力惩治不正当竞争行为,但案件办理的政治效果、社会效果和法律效果也将大打折扣。
“若是因为办理一个案件,一家优质企业就垮掉,这不是我们办案希望出现的结果。”检察官指出。为此,检察机关全面推开涉案企业合规工作模式:对涉案企业暂不起诉,对相关责任人不批准逮捕,给企业一段时间开展问题清查和深入整改,同时邀请专业人员组建第三方组织,对企业合规计划进行全面审查,对整改情况进行全程指导和监督,确保企业真正解决自身存在问题,堵塞管理漏洞,树立合规意识、建立合规体系,进而恢复生产经营,实现长期合规发展。最后,在全面审查合规考察报告和案件情况的基础上,依法对涉案企业及相关个人作出从轻处理决定。与传统“一棍子打死”的做法相比,这种办案模式给了涉案企业一个改过自新的机会,无疑更人性化,更有利于企业实现可持续发展,也更符合营造良好法治化营商环境的政策导向。
宣讲会上,检察官还引用办案数据,深入分析企业生产经营面临的法律风险尤其是刑事法律风险,引导企业家树立合规意识、加强合规建设,尽早构建和完善企业合规制度体系、管理体系和文化体系,依法依规做大做强企业。