“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱。”两千多年前，春秋政治家管仲以极具前瞻性的洞察，点明了物质基础与社会治理的深层关联。他提出的“ 四维不张，国乃灭亡 ”，以及“ 以人为本 ”的施政理念，

　　如一颗思想种子深埋于中华文明沃土，成为中国民本思想的重要源头。自此之后，“民为邦本 ”成为贯穿中国历代政治思想的核心主线。

　　思想的生命力，始终扎根于实践的土壤，也始终与时代的脉搏同频共振。20 世纪 80 年代，改革开放的春风吹遍江南大地，常熟企业家袁勤生以非凡的勇气与探索精神，让这一传承千年的古老治理智慧，在现代企业管理的场景中焕发出全新的时代生机。

　　1980 年，面对人心涣散、濒临倒闭的江南仪表厂，袁勤生没有选择简单依靠行政命令施压，也没有把单一的经济刺激当作“万能药方 ”，而是从管仲“欲为其民者，必重尽其民力 ”的古训中汲取智慧，把稳人心、聚共识作为改革的第一步。他始终坚信，人才是企业最宝贵的资产，是发展最根本的动力——这不仅是一次管理策略的选择，更是对中华优秀传统治理理念“ 以人为本 ”的自觉传承，也是对改革开放初期基层发展需求的有力回应。

　　袁勤生的管理创新，从一开始就直指基层管理中长期存在的形式主义弊病。他始终认为，空洞的口号、僵化的条文不可能真正凝聚人心，唯有把管理当作一场“形象化的终身教育 ”，在解决职工实际困

　　难的过程中同步提升人的素质，才能实现企业发展与人的成长同频共进。他主导的“ 四改一渗透 ”改革，把经济体制、用工制度、人事制度、产销机制的全面调整，与党的思想政治工作深度融合，既保证了改革始终沿着社会主义方向推进，也让刚性的制度充满了人性温度。

　　改革初期创造的“ 四改一渗透 ”被常熟市委、苏州市委和江苏省委层层推广

　　数十年的实践与理论探索，为袁勤生赢得了来自国内学术界与国际管理领域的广泛认可。1991 年，他的论文《以人为本的一体化激励工作法》斩获中宣部、新华社联合主办的半月谈全国创新奖特等奖； 2003 年，其中英文专著《开明管理与以人为本》被确定为全国经济管理干部培训教材。南京大学商学院对其管理模式完成了系统调研，清华大学将其实践案例编入《中国管理思想史》。哈佛大学亚洲案例研究中心与香港大学联合开展专项调研，以《中国本土管理创新，袁勤生的人本管理实践》为题将其录入教学案例，相关资料更被哈佛大学燕京图书馆收入特藏部永久收藏。这些跨越国界的认可，不仅是对袁勤生个人探索的肯定，更是对“ 以人为本 ”这一中国本土管理思想价值的国际性确认。

《人民日报》第二版以《袁勤生的开明管理》大字标题报道

　　从这个意义上看，袁勤生管理思想中的“ 以人为本 ”理念，完全具备作为非物质文化遗产的历史传承价值与现实实践价值。它承载着中华民族独特的治理哲学，展现了中国共产党“为人民服务 ”根本宗旨在基层场景的创造性转化，更为新时代创新社会治理、激发人的潜能、实现高质量发展，提供了极具参考价值的“ 中国方案 ”。

　　袁勤生先后三本管理专著，分别在常熟市、南京大学和北京人民大会堂举行首发

　　一、文化根脉：传统民本思想到现代管理实践的创造性转化

　　袁勤生人本管理模式的诞生，绝非无源之水、无本之木。其思想源头可以清晰追溯到以管仲为代表的中华优秀传统文化脉络。管仲 “夫霸王之所始也，以人为本。本理则国固，本乱则国危 ”的论断，第一次把“人 ”明确标定为国家治乱兴衰的核心根本，开创了古代人 本治理思想的先河，深刻揭示了民众安定与国家稳固的内在逻辑，奠 定了中国民本传统务实重民的思想基调。这一思想历经孟子“民为贵 ”的民本主张、唐太宗“水能载舟 ”的治世总结等历代传承，逐步构筑 起中华政治哲学中深厚的民本主义传统。

　　专程视察的中顾委领导邓力群，听了乡镇企业真正的作用欣然题词，事后巜新华日报》发表长篇通讯《这里培育一代新人》

　　袁勤生的开创性就在于，他没有停留在对古代民本理念的简单复述，而是在党的“为人民服务 ”宗旨指引下，呼应改革开放的时代发展需求，完成了对传统民本思想的创造性转化与创新性发展。他把原本宏大的“ 民本 ”治国伦理，创造性总结为以“尊重人、关心人、培育人 ”为核心的“开明管理 ”思想，并将其细化为二十余项直面基层、可落地可执行的具体举措，把“人民当家作主 ”的宏大理念，真正融入了日常管理的细微之处。围绕这一核心，他搭建起一整套直面一线、可落地可操作的管理体系。这一跨越，标志着“ 以人为本 ”从一种抽象的政治伦理，成功转化为一套体系完整的现代管理科学，实现了从“治国之道 ”到“治企之策 ”的创造性延伸。

先后前往江南厂考察的 49 名中央和部省级领导题词鼓励

　　二、模式演进：从“ 四改一渗透 ”到“全员终身教育 ”的体系化构建

　　袁勤生管理模式的形成，是一个从解决现实困境出发，逐步迭代完善、最终走向体系化理论的自然生长过程。其起步的核心抓手，就是广为人知的“ 四改一渗透 ”：同步推进经济体制、用工制度、人事制度、产销机制四项改革，把思想政治工作渗透到企业运行的每一个环节。这套组合拳快速打破了旧有机制的沉疴，为“ 以人为本 ”的管理落地筑牢了物质基础，直接推动濒临倒闭的企业迅速扭亏为盈。

　　在此基础上，袁勤生进一步深化管理思考，直接把企业定位为“培育一代新人的学校 ”，正式提出“全员终身教育 ”的先进理念。他推出的“私订公助 ”政策，允许职工凭发票报销50%的书籍报刊订阅费用，函授学习的学费由企业全额承担，学习期间工资待遇不受任何影响。这一举措彻底打破了传统企业“重生产、轻育人 ”的路径依赖，把提升员工综合素质、促进人的全面发展，确立为企业的核心使命之一，真正践行了“爱什么学什么 ”的个性化人才培养路径。

　　其柔性治理层面的制度设计更具开创性。针对赌博、过量饮酒等 职工的不良行为，袁勤生没有采用简单的罚款、处分等惩戒手段，而 是通过“文明守则 ”等创新设计，建立起“ 以奖代罚、发现才考核”的弹性约束机制。比如对非主观原因造成的工作失误予以责任豁免，明确提出“开除职工是厂长无能的表现 ”，推行允许职工“七进七出”的弹性用工制度。这种从“防范惩戒 ”转向“激发引导 ”的管理哲学，始终着眼于发现、肯定人的积极性与人格尊严，把被动的制度约束转 化为主动的价值创造，充分体现了对人性规律的深刻理解与尊重。

　　三、新时代创新：支撑中国式现代化与贡献全球治理的中国方案

　　站在推进中国式现代化的全新历史起点上，重温袁勤生的人本管理思想，其现实意义正不断凸显。中国式现代化是人口规模巨大的现代化，也是全体人民共同富裕的现代化，这一属性从根本上要求我们必须把“人 ”始终放在发展的中心位置，把发展的过程同步转化为提升全民素质、促进人的全面发展的过程。袁勤生半个世纪的实践充分证明，“以人为本 ”从来不是一句空泛的口号，而是一套经过实践检验、行之有效的治理方法论。它脱胎于中华优秀传统文化，成长于中国特色社会主义伟大实践，是能够破解形式主义、激活基层活力、凝聚人民力量的宝贵思想财富。

　　与此同时，这套深深扎根于中国本土的管理范式，也为全球治理贡献了独有的中国智慧。它跳出了西方传统管理理论“资本优先、以逐利扩张为核心 ”的底层逻辑，构建起以“共同富裕、全员终身教育、人的全面发展 ”为核心特质的中国特色管理体系。这一模式的成功，打破了“西方管理范式唯一 ”的固有认知，为人类命运共同体建设在微观组织管理层面提供了坚实的实践支撑。

　　其先进性与创新性已经获得国际管理界的客观评价与广泛认可。欧洲管理发展基金会（EFMD）在收录其案例时评价道：“袁勤生源自中国乡镇企业的人本管理实践，突破了西方管理理论中的传统‘经济 人 ’假设……为全球跨文化管理研究提供了独特的非西方样本。”法国 HEC 巴黎高等商学院的课程讲义中指出，袁勤生创立的“光荣册 ”激励法“为欧洲中小制造企业提升员工组织归属感提供了全新的可行 思路。”西班牙 IESE 商学院的研究报告则认为，这一思想“对打破长期以来西方中心的管理话语体系具有重要参考价值。”

　　从管仲的“ 以人为本 ”到袁勤生的“开明管理 ”，是一条脉络清晰的文化传承与自主创新之路。它植根于深厚的中华文明沃土，成长于中国改革开放的火热实践，最终服务于人口规模巨大的中国式现代化进程，并为构建人类命运共同体贡献了来自东方的独特管理智慧。它不仅是一套经过实践检验的成功管理方法，更是一种承载中国价值、解决中国问题、同时能够为世界提供借鉴的活态文化形态。